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Red Sistémica · Psiquiatria e instituições

A Itália e o processo de desinstitucionalização psiquiátrica. A liberdade é terapêutica?

De Gorizia em 1961 a Trieste em 1971, e depois à Lei 180 de 1978, o relato de um movimento que desmontou o manicômio italiano peça por peça: horizontalidade dos papéis, visitas domiciliares, muros que cedem, ateliês artísticos abertos para a cidade, trabalho remunerado, cooperativa, grupos-apartamento e centros de saúde mental de bairro. Uma crônica escrita de dentro da experiência, em que se vê a pessoa internada deixar de ser paciente para ser usuária do serviço, e a enfermagem voltar a ser alguém.

Autor Marcelo Rodríguez CeberioPrimeira publicação Perspectivas Sistémicas, n.º 1, 1988Tradução Complexe Systémique, com a autorização da Red Sistémica

Nota da tradução

Este texto foi publicado no primeiro número de Perspectivas Sistémicas, em 1988: “hoje”, no artigo, designa portanto o fim dos anos 1980, dez anos depois da aprovação da Lei 180 e oito anos depois da morte de Franco Basaglia. O Borda e o Moyano, citados já na primeira frase, são os dois grandes hospitais neuropsiquiátricos de Buenos Aires — um para homens, o outro para mulheres: a comparação se dirige a um público leitor argentino que, esse sim, ainda vive sob o regime do manicômio. Você reconhecerá aqui muitos dos temas da psiquiatria territorial, mas levados até a supressão do próprio hospital psiquiátrico. Uma experiência latino-americana comparável é contada em O hospital psiquiátrico de San Luis.

“Nesta sociedade, somos todos escravos da serpente.”

Marcelo Rodríguez Ceberio

110.000
internados na Itália sob a lei de 1904
1.200
internados em Trieste quando Basaglia assume a direção, em 1971
7
centros de saúde mental de bairro criados em Trieste
40.000
habitantes atendidos por cada centro

De Gorizia a Trieste

O manicômio San Giovanni não se distinguia muito — nem por sua estrutura, nem por sua metodologia — do que são hoje os hospitais neuropsiquiátricos Borda ou Moyano.

É assim que o processo de desinstitucionalização psiquiátrica começa como um movimento crítico em relação à psiquiatria tradicional, por volta de 1961, quando Franco Basaglia — com um grupo de jovens da medicina — desenvolve uma prática conforme aos princípios da comunidade terapêutica na cidade de Gorizia, experiência que se prolongará até 1968, ano em que Basaglia pede a abertura do manicômio e esbarra na recusa da administração; ele então se demite com sua equipe, denunciando o fato de que as pessoas da instituição permaneciam internadas porque as condições econômicas não estavam dadas para que pudessem viver fora do manicômio.

A Itália contava cerca de 110.000 pessoas internadas em virtude de uma lei de 1904, pela qual elas perdiam — entre outras coisas — seus direitos civis e se viam submetidas a um regime de opressão característico da estrutura institucional.

O jogo se dialetiza ao romper com o sistema de ordem hierárquica e piramidal, produzindo uma horizontalidade dos papéis e, por consequência, sua desrigidificação; tudo isso a partir de um ponto de vista sociopolítico-econômico em que aparecem a marginalização e a exclusão social entre a comunidade e a pessoa internada no manicômio; em que se observa que a classe majoritária da instituição é a mais fraca, e que o uso do saber técnico-científico, traduzido em poder, vem sustentar o sistema.

Esses gestos se veem então revestidos de um fenômeno que marca toda a Europa: o Maio de 1968 francês, que na Itália tem uma repercussão particular nos movimentos operários; compenetrados da nova política sanitária, estes apoiam as variantes de abordagem da loucura postas em prática até então e a ideologia que as acompanha.

Franco Basaglia assume a direção do manicômio San Giovanni, em Trieste, em 1971; a população internada era nessa época de cerca de 1.200 pessoas…

Entre as primeiras medidas, se apresenta um programa que esboça “a nova estruturação da assistência psiquiátrica segundo os princípios de prevenção, de cuidado e de pós-cura”, e se coloca em vigor a Lei 431, que prevê, para cada 125 pessoas internadas, um cargo de médico “primario”, um de “auxiliar primario”, um de médico assistente, um de serviço social e um de psicologia.

Desenha-se desde então um processo complexo que se poderia chamar de “um espaço de transição”, povoado de questionamentos, de reformulações e de definições novas, cujo objetivo final seria a desinstitucionalização psiquiátrica.

De loucos, de escravos, de rótulos, de papéis

Jovens da medicina chegam a Trieste para fazer ali sua formação nessa experiência revolucionária; vêm com bolsas, ao mesmo tempo que estudantes e profissionais que vieram de diferentes partes do mundo e da própria Itália, que ocupam o papel de voluntários (os concurrentes).

A proposta é fazer, circulando em uma ideologia progressista, rompendo as estruturas tradicionais e visando objetivos claros. Nessa perspectiva, se empreende descentralizar a atividade que se concentrava no manicômio. Começam a ser realizadas visitas domiciliares, nas quais se descobria a vida e a história da pessoa: se tinha pais, filhos, cônjuge, amizades; enfim, tudo o que pudesse representar o seu mundo.

Um dos resultados — o mais importante, talvez — é a humanização do papel. A velha guarda da enfermagem, cronificada pelo código da instituição, conta que sua própria atitude (a partir de seu papel) mudou notavelmente assim que reconheceu naquela pessoa não mais apenas um rótulo “do melhor estilo nosografia psiquiátrica”, mas o que havia por trás desse rótulo: o ser humano que sentia, que pensava e que possuía um mundo cheio de vivências.

A partir desse fato simples e complexo se produz uma virada notável na relação entre enfermagem e pacientes: as distâncias se reduziram, uma verticalidade declina, as mãos se juntam, o afeto começa a se deixar entrever.

Assim, não é apenas o papel da pessoa atendida que muda: o papel da enfermagem também se vê revalorizado. Não mais como era considerado, reduzido à simples tarefa de auxiliar a equipe médica — dar os medicamentos, lavar os doentes ou dar ordens às pessoas internadas —; mas a partir da constatação de que é a enfermagem que está em contato permanente com as pessoas internadas, e de que sua experiência própria deve ser capitalizada pelo diálogo, nas reuniões diárias de equipe (serviço social, enfermagem, medicina e psicologia), onde se produz uma dialética horizontal.

Os limiares da marginalização

Os muros do velho manicômio começam a ceder e este se torna uma comunidade aberta, onde as pessoas internadas passam a ter o estatuto de “hóspedes”. Paralelamente, um trabalho intensivo é conduzido junto à população para reformular o conceito de loucura e sua associação à periculosidade.

Espetáculos de teatro, exposições, recitais ou concertos são apresentados por pessoas que já deixaram a internação e, por um efeito “de pêndulo”, a sociedade observa — seja em seu próprio espaço, seja no palco do manicômio — as apresentações dos membros dos ateliês artísticos do antigo hospital psiquiátrico. Simultaneamente, a política e os meios de comunicação difundem denúncias e críticas da instituição manicomial e de sua metodologia, qualificando os métodos empregados de violentos e geradores de violência.

Fatos como a própria descentralização conduzem a uma relação mais estreita entre a população e as equipes do manicômio que, tendo elas mesmas mudado seu próprio olhar sobre a loucura, produzem infalivelmente mudanças em seu entorno. É assim que as famílias começam a assumir o cuidado das pessoas internadas, engendrando pouco a pouco, a partir do particular, o processo geral de reinserção social.

Partir das necessidades da pessoa atendida, eis a questão: ouvir do que o ser humano precisa para funcionar socialmente, para poder recuperar seu próprio valor na sociedade e reconstituir sua dignidade (esses valores perdidos ao entrar no hospital psiquiátrico), e assim se amalgamar de novo ao tecido social.

No velho manicômio, as pessoas internadas realizavam tarefas de limpeza, de cozinha e de lavanderia, sem receber nenhuma remuneração; essa destinação se transformou em um trabalho estável, com horários determinados e o salário correspondente. Em seguida, se cria um sistema de auxílio “de saúde” em que cada pessoa tem, no plano econômico, a possibilidade de entrar no aparelho produtivo pelo consumo, e de engendrar a partir dessa possibilidade uma troca social. Além disso, se constitui uma cooperativa em que se reúnem pessoas que já estiveram internadas e em que se exercem diferentes ofícios que permitem — para além do benefício econômico — recuperar uma identidade no interior da estrutura social.

De pacientes a usuários

A semântica já dá conta da horizontalidade da relação: se deixa de empregar o termo paciente para utilizar “utente”, que significa usuário, derivado do latim uto, usar; um termo empregado para designar a pessoa que utiliza um serviço, e não aquela que espera ser assistida.

Para essas pessoas, na continuidade do processo de reinserção, se cria uma rede de “grupos-apartamento” (a partir de 1975, aproximadamente), a fim de resolver o problema da moradia; e quase simultaneamente se constituem centros de saúde mental (sete até hoje), que cobrem cada um um perímetro determinado da província.

Sabendo que Trieste tem 300.000 habitantes, cada centro de saúde trabalharia com uma população de cerca de 40.000 pessoas.

Os centros são casas comuns, situadas em bairros do centro e da periferia; cada um dispõe de sete ou oito leitos para internações de urgência, de um pessoal que se reveza permanentemente vinte e quatro horas por dia, e de uma “trattoria” ligada ao centro, onde almoçam e jantam cerca de sessenta pessoas por dia.

A equipe é composta de 4 profissionais de medicina, 25 de enfermagem, 2 de serviço social e de um grupo rotativo de voluntariado.

Todos os dias há uma reunião de equipe em que se discutem as formas de trabalhar, as atividades etc., e toda semana uma reunião geral da qual participam as equipes de cada um dos serviços.

O essencial da atividade se desdobra fora dos centros, mantendo a estrutura descentralizada do atendimento.

Em 1978, o projeto da Lei 180 é apresentado ao parlamento italiano, revogando a antiga lei de 1904. Essa lei estabelece:

1

Fim da internação psiquiátrica

A internação de pacientes em hospitais psiquiátricos é proibida — a partir daí, construir manicômios não faz mais sentido, e se incentiva a abolição dos que já existem.

2

Um programa de saúde por região

Cada região italiana deve implementar um programa de saúde que favoreça a reinserção social.

3

Uma rede de serviços

A construção de uma rede de serviços de saúde mental em cada região.

4

O restabelecimento dos direitos civis

A recuperação dos direitos civis que a internação fazia perder.

5

Loucura e periculosidade desatadas

A ruptura, no código italiano, da associação entre loucura e periculosidade.

6

Fim das leis de repressão

A abolição das leis de repressão da internação psiquiátrica.

Hoje

Franco Basaglia morre em 1980, “paradoxalmente” de um tumor no cérebro. Franco Rotelli assume a direção e prossegue o movimento até hoje; incentiva-se ali o questionamento e a crítica permanentes dos papéis exercidos, o que torna possível sua não rigidez e sua não estereotipia (que seriam, essas sim, a característica do papel na instituição).

Como funciona hoje um dia de trabalho, desde a chegada de uma pessoa?

A pessoa pode se apresentar na emergência psiquiátrica do hospital geral; depois de um atendimento imediato, é encaminhada ao centro de saúde mental que lhe corresponde, segundo seu local de residência. Ali, no diálogo com a equipe, se determina o grau de gravidade e, portanto, a duração de sua internação (lembremos que se trata de internações de urgência). A partir desse momento, a forma do atendimento é prescrita e a equipe começa a intervir de maneira interdisciplinar.

São feitas visitas domiciliares (tenha a pessoa família ou não), o serviço social encaminha com o tempo a possibilidade de um auxílio (se a pessoa não estiver em condições de trabalhar) e, no caso de um trabalho, vai se esforçar para lhe conseguir uma vaga por intermédio da cooperativa, assim como uma moradia. Paralelamente, se trabalha no centro com a pessoa: se aprende a conhecer o que ela sente, sua história, se escutam suas próprias necessidades, visando sempre consolidar a tarefa de reinserção e de reintegração na sociedade.

Para lembrar

A mudança de palavra faz parte do dispositivo: a pessoa deixa de ser “paciente” e passa a ser utente, usuária, ou seja, alguém que se serve de um serviço e não alguém que espera por assistência. Esse deslocamento semântico se apoia em suportes muito concretos — trabalho remunerado, auxílio, cooperativa, grupos-apartamento, centros de bairro abertos vinte e quatro horas por dia — sem os quais a saída do manicômio continuaria sendo uma palavra.

Epílogo

Um conto oriental narra a história de um homem que vivia às voltas com uma serpente. Um dia em que nosso homem dormia, a serpente, deslizando por sua boca entreaberta, foi alojar-se em seu estômago e, dali, pôs-se a ditar sua vontade àquele infeliz, que se tornou assim seu escravo. O homem encontrava-se à mercê da serpente: não era mais senhor de seus atos, até que um belo dia se sentiu de novo livre — a serpente tinha ido embora. Mas percebeu de repente que não sabia o que fazer com sua liberdade.

Durante todo o tempo em que durou a dominação absoluta da serpente, prossegue o relato, o homem se habituara a submeter inteiramente sua vontade, seus desejos e seus impulsos à vontade, aos desejos e aos impulsos da serpente; havia por isso perdido a própria vontade de desejar, de querer e de agir de forma autônoma. No lugar da liberdade, encontrava apenas o vazio: a partida da serpente fazia-lhe perder a essência nova que adquirira durante seu cativeiro. Restava-lhe apenas aprender a reconquistar, pouco a pouco, o conteúdo anterior e humano de sua vida.

A analogia entre essa fábula e a condição institucional do doente mental é impressionante: ela parece ilustrar, sob forma de parábola, a incorporação pelo doente mental de um inimigo que o destrói com a mesma arbitrariedade e a mesma violência que a serpente da fábula exerce para subjugar e destruir o homem. Mas nosso encontro com o doente mental nos demonstrou, além disso, que nesta sociedade “somos todos escravos da serpente”, e que, se não tentarmos destruí-la ou vomitá-la, chegará o momento em que não poderemos mais reencontrar o sentido humano de nossa vida.

Este artigo é a tradução para o português de “Italia y el proceso de desinstitucionalización psiquiátrica ¿La libertad es terapéutica?”, publicado pela Red Sistémica (primeira publicação: Perspectivas Sistémicas, n° 1, 1988). Traduzido e republicado com a autorização da revista.

Ler o artigo original

Como citar este artigo

Rodríguez Ceberio, M. (2022). A Itália e o processo de desinstitucionalização psiquiátrica. A liberdade é terapêutica? (Complexe Systémique, trad.). Complexe Systémique. https://app.complexe-systemique.com/pt_BR/articles/a-italia-e-o-processo-de-desinstitucionalizacao-psiquiatrica-a-liberdade-e-terapeutica (Obra original publicada em 1988 em Perspectivas Sistémicas, n° 1, 1988; republicada em 2022 por Red Sistémica, https://redsistemica.ar/2022/06/20/italia-y-el-proceso-de-desinstitucionalizacion-psiquiatrica-la-libertad-es-terapeutica/)

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