1. Introdução

A crença de que o Estado tem a responsabilidade de cuidar das famílias em situação de necessidade fez dos serviços de apoio às famílias elementos-chave dos sistemas de proteção social em muitos países (Dolan, Canavan & Pinkerton, 2006). Embora os serviços de apoio às famílias estejam firmemente estabelecidos no Reino Unido, o valor atribuído a eles oscilou conforme as políticas de governo e o debate associado entre a prioridade ao apoio familiar e uma orientação centrada na proteção da criança, independentemente da preservação da família (Canavan, Pinkerton & Dolan, 2017; Featherstone, White & Morris, 2014; Frost & Parton, 2009).

O interesse pelos serviços de apoio às famílias é antigo no Reino Unido, como mostra o Children’s Act de 1989, que estabelece a responsabilidade das autoridades de proteger o bem-estar das crianças em situação de necessidade por meio do apoio à família, sempre que possível. A atenção ao desenvolvimento desses serviços também pode ser vista, depois de 1997, no foco no combate à pobreza e à exclusão social no Reino Unido (Hills & Stewart, 2005) e nas políticas de governo associadas, que buscavam melhorar o apoio às famílias. Na prática, isso levou a programas como o “Sure Start”, que procuravam melhorar a vida das famílias de áreas desfavorecidas por meio de redes de apoio profissional e comunitário (Bouchal & Norris, s.d.). Um compromisso mais amplo aparecia no trabalho da Social Exclusion Unit (mais tarde Task Force), que teve um papel importante de desenvolvimento, sobretudo ao defender uma prática relacional baseada nas forças (Morris et al., 2008) e ao sustentar que, para romper ciclos instalados de desvantagem, os serviços sociais precisam “pensar na família” (Think Family), isto é, usar abordagens voltadas para toda a família (Hughes, 2010). Essa recomendação deu direção aos serviços britânicos de intervenção precoce, pois defendia abordagens como o Team Around the Family, uma forma de prática centrada na família, relacional e baseada nas forças, na qual equipes profissionais, as famílias e membros da comunidade se reúnem para explorar as dificuldades que afetam as famílias, oferecer apoio, facilitar a mudança e, em última instância, beneficiar as crianças ou jovens em questão (Institute Public Care, 2012). No entanto, a experiência mostrou que prestar serviços de apoio às famílias com esses métodos é difícil (Institute Public Care, 2012; Morris & Featherstone, 2010), o que levanta a questão de saber se outros métodos podem ancorar e sustentar melhor essa prática (Tew, Morris, White, Featherstone & Fenton, 2016).

A abordagem restaurativa vem sendo cada vez mais adotada pelos serviços para crianças e famílias no Reino Unido (Mason, Ferguson, Morris, Munton & Sen, 2017; Williams & Segrott, 2018; Kay, 2015; Finnis, 2016), com base na teoria de que reparar um dano ou resolver uma situação problemática se alcança melhor construindo ou restaurando relações do que punindo as pessoas envolvidas (Hopkins, 2009; McCluskey et al., 2008; Strang & Braithwaite, 2000). Essa intenção de reparar danos se apoia em um conjunto de princípios fundamentais: colaboração, equidade, participação voluntária, respeito, honestidade, confiança, segurança e não discriminação; acessibilidade (Restorative Justice Council, 2015; Restorative Justice Network, 2003); valores que determinam a natureza do trabalho restaurativo, qualquer que seja o contexto em que é usado.

A abordagem restaurativa se baseia na justiça restaurativa, uma prática usada nos sistemas de justiça ocidentais desde seu desenvolvimento nos anos 1970. A justiça restaurativa se fundou em métodos antigos (Gavrielides, 2007; Wachtel, 2013), nos quais as infrações e os problemas surgidos nas comunidades eram tratados de modo colaborativo, incluindo todas as pessoas afetadas (Daly, 2001; Van Ness, 2005; Zehr, 2015). A justiça restaurativa se baseia nos princípios descritos e em um processo no qual a pessoa autora da infração, a vítima e outras pessoas afetadas por uma injustiça participam de conversas centradas no reconhecimento do delito e de seus efeitos danosos, e na consideração e no acordo sobre como os danos poderiam ser tratados e reparados, na medida do que for seguro e possível (Zehr, 2002).

A abordagem restaurativa foi descrita como uma adaptação e aplicação da justiça restaurativa a contextos comunitários ou organizacionais, que se diferencia por operar em dois níveis (Williams & Segrott, 2018; Hopkins, 2004, 2009). No primeiro, os princípios restaurativos são aplicados em contextos cotidianos com a intenção de melhorar os ambientes em que operam. No segundo, a abordagem restaurativa é um processo usado para tratar os problemas à medida que surgem. Embora esse uso se assemelhe à justiça restaurativa, a abordagem restaurativa difere dela porque busca produzir mudança concentrando-se no problema, e não na pessoa (Hopkins, 2004, 2009; McCold & Wachtel, 2003). A abordagem restaurativa é usada em diversos formatos, que vão da adesão “informal” a seus princípios e às habilidades associadas, que suscitam linguagem e enunciados afetivos, criam empatia e incentivam a colaboração, até práticas mais formais como os círculos restaurativos, a mediação e as conferências restaurativas completas (Costello, Wachtel & Wachtel, 2010). Nesse quadro, as “perguntas restaurativas” (O que aconteceu? O que você pensou, o que sentiu? Quem sofreu os efeitos e como? Do que você precisa para que o dano seja reparado? O que precisa acontecer agora para que as coisas mudem?) servem para fazer emergir relatos de situações indesejadas a partir de múltiplas perspectivas, aumentar a empatia, criar motivação para a mudança e estimular uma reflexão focada em soluções sobre como chegar lá (Hopkins, 2009).

A questão do que a abordagem restaurativa pode oferecer aos serviços de apoio às famílias foi examinada em outro trabalho (Williams & Segrott, 2018). Nele se observa que a abordagem restaurativa já foi empregada com sucesso em comunidades desfavorecidas (Fives, Keenaghan, Canavan, Moran & Coen, 2013; Lambert, Johnstone, Green & Shipley, 2011) e em serviços para crianças (Mason et al., 2017; Tariq, 2016). O mesmo trabalho observa também que a base de valores da abordagem corresponde bem a uma prática relacional, baseada nas forças e voltada para toda a família, assim como o foco associado em uma boa comunicação, na compreensão mútua dos problemas familiares, em conversas colaborativas sobre as mudanças necessárias e sobre como alcançá-las; um processo que tende a fortalecer a confiança e a resiliência das pessoas participantes. O artigo propõe um modelo da abordagem restaurativa na prestação de serviços às famílias que liga os valores e o processo restaurativos a serviços relacionais, baseados nas forças e voltados para toda a família; uma versão ligeiramente modificada aparece na figura 1.

O modelo apresenta o impacto potencial da abordagem restaurativa. Os primeiros produtos são mudanças na cultura organizacional, no ambiente e nas interações. Os resultados posteriores dependem da prestação de serviços às famílias ancorada na abordagem restaurativa. Central nesse modelo é a crença de que ancorar os serviços às famílias em uma abordagem restaurativa resultaria na aplicação consistente de abordagens voltadas para toda a família, baseadas nas forças e nas relações.

Apesar desse argumento, ainda se sabe pouco se isso de fato acontece quando a abordagem restaurativa é usada nos serviços de apoio às famílias, o que reflete a opinião de que se sabe muito pouco sobre o que realmente acontece quando os serviços sociais e as pessoas atendidas se encontram (Ferguson, 2014). Este artigo se baseia em dados de um estudo mais amplo para examinar se o uso da abordagem restaurativa nos serviços às famílias favorece serviços voltados para toda a família, baseados nas forças e nas relações, e se o processo associado incorpora outros métodos baseados em evidências, como a terapia focada em soluções e a entrevista motivacional.

2. Método

O estudo mais amplo examinou a prestação de serviços em um programa nacional galês para famílias cujas diretrizes preconizam abordagens relacionais, baseadas nas forças e voltadas para toda a família (Welsh Government, 2011). A pesquisa incluiu estudos de caso dos serviços às famílias em várias autoridades locais. Em uma delas, o serviço de profissionais de referência do Team Around the Family (TAF) era prestado por uma organização com longa experiência na abordagem restaurativa e forte compromisso com ela. As famílias elegíveis para esse serviço tinham necessidades complexas, que exigiam o envolvimento de pelo menos quatro organizações de apoio.

Este artigo se baseia no serviço prestado pela equipe do TAF para responder às seguintes perguntas:

• Um quadro de abordagem restaurativa favorece a prestação de serviços de apoio às famílias voltados para toda a família, baseados nas forças e nas relações?
• A prestação de serviços às famílias em um quadro restaurativo incorpora métodos de mudança mais amplos?

2.1 Coleta de dados

A equipe do TAF foi contatada por e-mail e pessoalmente, recebeu informações sobre o estudo e foi convidada a participar de um grupo focal. O grupo focal aconteceu no escritório da equipe e reuniu oito profissionais, uma pessoa profissional de coordenação e a pessoa gestora da equipe. O consentimento foi obtido antes do grupo, e a conversa foi gravada com um gravador digital.

Após consulta à gestão, perguntou-se à equipe do TAF se a pessoa responsável pela pesquisa poderia acompanhá-la nas visitas às famílias. A equipe propôs que apenas profissionais com experiência participassem, o que foi aceito. A equipe obteve o consentimento das famílias para as observações antes das visitas, o consentimento foi confirmado pela pessoa responsável pela pesquisa durante as visitas, e as famílias receberam um vale-presente como agradecimento. Ao longo de 3 meses, foram observadas visitas de quatro profissionais a 11 famílias em diferentes etapas do uso do serviço (tabela 1).

Durante as visitas, a observação foi estruturada pelas perguntas de pesquisa e pela teoria representada na figura 1. Isso dirigia a atenção para os princípios restaurativos e para a forma como se traduziam na prática da prestação de serviços às famílias, para saber se, e como, o uso da abordagem restaurativa levava a abordagens baseadas nas forças e nas relações, voltadas para toda a família, e se a abordagem gerava o uso de métodos de mudança mais amplos.

As visitas ocorreram em todo o território da autoridade local. Cada uma durou de 45 a 75 minutos. A maioria das famílias era branca e galesa; uma havia imigrado recentemente. Duas visitas foram feitas com a mãe, oito incluíram pelo menos parte das crianças (14 crianças no total), três incluíram parceiros homens e três, membros da família extensa.

A pessoa responsável pela pesquisa participava das visitas apenas como observadora. Antes de cada visita, ela se encontrava com a pessoa profissional, que descrevia a história da família e o objetivo da visita. No início, a pessoa profissional apresentava à família a pessoa responsável pela pesquisa. Durante a visita, com permissão da pessoa profissional e da família, foram feitas notas de campo detalhadas.

2.2 Armazenamento e análise dos dados

Os dados do grupo focal foram transcritos literalmente, e as notas de campo foram passadas a limpo. As transcrições foram armazenadas em computadores da universidade, em salas trancadas e protegidas por senhas institucionais. A análise foi feita com o software N-Vivo 10.

A análise foi orientada pela figura 1 e se concentrou na compreensão dos princípios restaurativos, no uso da abordagem restaurativa na prestação de serviços, na forma como os valores subjacentes moldavam a prática e nas habilidades usadas para traduzir a abordagem em prática. Buscaram-se ainda evidências de prática baseada nas forças e nas relações e de abordagens voltadas para toda a família, e examinou-se se isso estava ligado aos valores, às habilidades e ao processo restaurativos. De modo geral, a análise se concentrou em:

• percepções das pessoas profissionais sobre princípios, atitudes e habilidades restaurativos;
• evidências da abordagem restaurativa na prática;
• relações entre profissionais e famílias; e
• pontos em comum entre a abordagem restaurativa e a prática relacional, baseada nas forças e voltada para toda a família, e técnicas mais amplas de mudança de comportamento.

O estudo mais amplo recebeu aprovação ética do Comitê de Ética em Pesquisa em Ciências Sociais da Universidade de Cardiff.

3. Resultados

Os resultados da primeira seção vêm do grupo focal e se interessam principalmente pela compreensão que a equipe tinha da abordagem restaurativa e por sua percepção de como ela afetava a prática. Os da segunda seção se baseiam nas observações das visitas às famílias e no grupo focal, com interesse em como essas crenças e percepções se traduziam na prática.

3.1 Percepções da equipe sobre a abordagem restaurativa e seu impacto na prestação de serviços

Todas as pessoas profissionais tinham recebido formação restaurativa interna, centrada no engajamento das famílias e na prestação de serviços. As pessoas com mais experiência na equipe tinham recebido formação complementar de uma organização externa. Qualquer que fosse a formação recebida, a pessoa gestora da equipe acreditava que todo o grupo conhecia a abordagem restaurativa a ponto de conduzir conferências familiares restaurativas. Ao falar de seu primeiro contato com a abordagem restaurativa, algumas pessoas a descreveram como inovadora, “uma verdadeira revelação” (participante do grupo focal [PGF]), enquanto outras sentiam que ela reunia um jeito instintivo de trabalhar, centrado na pessoa e baseado na relação:

Eu meio que usava a abordagem restaurativa sem saber. Deixar a pessoa falar e fazer sua voz ser ouvida, tentar entender o que ela queria. (PGF)

uma descrição que ecoava a de profissionais que atuam com famílias e receberam formação na abordagem restaurativa em outro lugar (Williams, Reed, Rees & Segrott, 2018). Ao descrever a prestação de serviços, a equipe enfatizou a importância da comunicação, considerada fundamental para a prática restaurativa. Sobre os benefícios de uma boa comunicação, houve acordo de que essa habilidade ajudava a construir relações, promovia uma melhor compreensão das necessidades da família e dava uma visão de suas forças. Uma boa comunicação era vista como essencial desde o primeiro encaminhamento, pois construir um quadro completo da família e dos problemas enfrentados é vital para decidir se a família precisa do serviço, se cumpre os critérios de acesso ou se deve ser encaminhada para outro lugar.

elas precisam de uma conversa, precisam daquele trabalho meio restaurativo, encontrar a família, ter uma conversa. Aí a gente consegue ver em que ponto elas estão, até que ponto conseguem atender às próprias necessidades. (PGF)

Se uma família é aceita, uma pessoa profissional é designada para o caso e visita a casa da família. Ao considerar a prestação de serviços, parte da equipe via os valores restaurativos (deixar-se guiar pela pessoa, honestidade, empatia, parceria, empoderamento, ausência de julgamento e democracia; Burford & Hudson, 2000; Lloyd et al., 2007; McCluskey et al., 2008) como centrais para a prática. Outras pessoas relacionavam esses valores mais explicitamente à prática baseada na relação:

é mais uma questão dos princípios fundamentais, de se deixar guiar pela pessoa e construir de verdade uma relação com ela. (PGF)

o que apoia o argumento de que a abordagem restaurativa é um modo relacional de ser e de trabalhar (Strang & Braithwaite, 2000; McCluskey et al., 2008).

A equipe também relacionava a abordagem restaurativa à prática baseada nas forças, sobretudo ao associá-la a uma prática de parceria, tal como é reconhecida na literatura sobre práticas baseadas nas forças (Saleebey, 1996; Early & Glenmaye, 2000; Kemp, Marcenko, Lyons & Kruzich, 2014). Uma abordagem baseada nas forças também aparecia no reconhecimento do saber parental e na disposição de profissionais a questionar o próprio ponto de vista quando ele divergia do das famílias:

elas sabem o que está acontecendo, elas sabem como proteger melhor, (pausa) em geral as famílias com quem a gente trabalha sabem como manter as crianças em segurança. Elas sabem como atender melhor às necessidades delas. Sabem como lidar melhor com o risco. Às vezes a coisa fica meio torta, mas em geral elas sabem. Ou, se a gente tem outra perspectiva sobre isso, a perspectiva delas continua válida. A gente reflete muito sobre por que elas podem pensar de determinado jeito. (PGF)

Ao descrever a prestação de serviços, três profissionais apoiaram teses mais amplas de que a abordagem restaurativa engloba outros métodos baseados nas forças (Braithwaite, 2011, 2016; Macready, 2009). Para uma dessas pessoas, o foco na construção de uma compreensão mútua da situação era análogo à entrevista motivacional, pois a prática aumentava o impulso para a mudança. Outra falou de como a equipe funciona como “caixa de ressonância” quando as famílias refletem sobre como mudar, o que sugere o uso da terapia focada em soluções. Por fim, prestar serviços com uma abordagem inclusiva voltada para toda a família significava passar muito tempo com as famílias, o que dava oportunidade de promover a modelagem social:

elas começam a espelhar o seu jeito de trabalhar. Os pais veem como as coisas acontecem e, em vez de gritar e berrar com as crianças, podem pensar mais ou menos assim: “Ah, eu vi como a pessoa fez e teve uma resposta, e eu normalmente não tenho resposta.” (PGF)

O uso de uma abordagem voltada para toda a família foi explorado mais a fundo ao perguntar à equipe o que entendia por “família”. As respostas indicaram o uso de uma abordagem voltada para toda a família, que vê cada membro da família como alguém que se beneficia do serviço (Hughes, 2010).

Pode ser amizades, talvez parentes. Quem elas considerarem como sua unidade familiar é com quem a gente trabalharia… a criança pequena que quer falar com a gente, a perspectiva dela sobre quais são os problemas vale tanto quanto a da mãe. Pode ser muito diferente, de outro ângulo, mas mesmo assim precisa ser ouvida, respeitada e integrada à nossa visão das coisas. (PGF)

A equipe também descreveu ferramentas restaurativas que ajudam a traduzir os valores restaurativos em prática. Entre elas, as perguntas restaurativas eram centrais e de uso corrente:

aquela primeira pergunta, “você pode me contar o que está acontecendo”, e depois ir avançando, eu tenho sempre consciência de ir avançando nesse processo, o que está acontecendo, “o que você pensa ou sente sobre isso, isso está tendo impacto nas outras pessoas, está tendo impacto na família extensa, na comunidade, e do que a família precisa para seguir em frente”, e começar a planejar e ver como ela pode mudar e o que precisa estar em funcionamento. (PGF)

e a equipe via nisso um instrumento decisivo para incentivar as famílias a se comunicar e a participar da identificação e da priorização de metas, em vez de aceitar soluções profissionais prontas.

Profissionais com experiência de prestação de serviços sem a abordagem restaurativa avaliavam negativamente as formas anteriores de trabalhar:

antes era “ok, então a gente vai entrar, vai descobrir o que está acontecendo e depois vai dizer para a família o que, tipo, fazer”. [A abordagem restaurativa] é trabalhar com a família para explorar o que está acontecendo, para que a gente encontre as soluções em conjunto. (PGF)

Criticavam ainda a pressão do tempo, que as tinha impedido de obter uma compreensão detalhada das famílias, criar boas relações e gerar uma sensação de trabalho colaborativo:

nunca tive 6 semanas, sabe, para passar com a família [avaliação]… muitas vezes fiz uma avaliação em 7 dias e na volta disse “é isso que vocês precisam fazer”. Não era tanto “do que vocês precisam, como eu posso ajudar?”. Eu sempre tive que dizer o que fazer, então é diferente, é bem diferente, eu não gostava de trabalhar daquele jeito; é bem controlador. (PGF)

Embora a equipe acreditasse que o uso da abordagem restaurativa era eficaz para engajar as famílias e facilitar a mudança, reconhecia seus limites. Falou-se da reconhecida dificuldade de trabalhar com pessoas atendidas num contexto de poder desigual (Keddell, 2014) e de como conseguir mudanças em comportamentos já instalados muitas vezes é lento:

a gente quer que as famílias tentem fazer mudanças, mas não só para hoje, a longo prazo, para o futuro, e que as mantenham. E isso não vem da noite para o dia. Já os serviços estatutários iam querer que, sabe, “ou vocês fazem isso ou as crianças vão embora”, as pessoas simplesmente, as pessoas não conseguem fazer isso, então é mais trabalhar em parceria, de forma mais holística. E com mais tempo para isso, e essa é a única forma de conseguir que as famílias mudem, porque vem de dentro, delas. (PGF)

3.2 Prestar e receber um programa TAF com abordagem restaurativa

Esta seção se baseia nas observações das visitas às famílias e no grupo focal para explorar o uso da abordagem restaurativa na prática.

3.2.1 Avaliação

A avaliação leva nominalmente 6 semanas nessa organização; na prática, muitas vezes demora mais porque, como já se observou (Thom, Dalahunty, Harvey & Ardill, 2014), as abordagens voltadas para toda a família exigem mais tempo. As visitas começavam com perguntas gerais sobre a família, que lembravam a “rodada de abertura” (checking in) dos círculos restaurativos (Mirsky, 2007). Essas perguntas conseguiam gerar comunicação e construir relações, como mostrava a passagem de respostas curtas nas primeiras visitas para longas descrições de acontecimentos familiares depois. Ao apresentar a avaliação às famílias, as pessoas profissionais usavam uma linguagem positiva, descrevendo-a como uma fase de “conhecer vocês”. As famílias eram informadas de que as informações seriam usadas para escrever “histórias da família” a partir da perspectiva da própria família. Essas histórias seriam usadas nas reuniões do comitê do TAF e, se as famílias quisessem, repassadas a outras organizações para evitar a repetição contínua dos relatos, uma barreira reconhecida ao uso dos serviços (Katz, Corlyon, La Placa & Hunter, 2007). Ter as histórias aprovadas pela família demonstrava os valores de empoderamento, honestidade, equidade e democracia, centrais tanto na prática restaurativa (Restorative Justice Council, 2015) quanto na prática baseada nas forças (Manola, 2007; Pattoni, 2012; Kemp et al., 2014).

Durante as avaliações e outras práticas observadas, usava-se uma linguagem positiva. Isso incluía as perguntas restaurativas, muitas vezes formuladas de modo informal, como “o que está rolando?”, para obter uma descrição da situação, e “como foi isso para você?”, para incentivar a descrição das emoções ligadas a ela. As respostas das pessoas profissionais aos relatos assim obtidos se caracterizavam pela escuta ativa, fator comumente associado à prática relacional baseada nas forças (por exemplo, Early & Glenmaye, 2000; Dunst, Trivet & Hanby, 2007; Lietz, 2011; Kemp et al., 2014), por poucas interrupções e pela aceitação dos relatos da família sem referência a informações contrárias. Os esforços das famílias para melhorar a situação eram elogiados com generosidade, o que faz parte de uma perspectiva baseada nas forças, pois aumenta a confiança das pessoas para serem protagonistas, e não receptoras (Early & Glenmaye, 2000; Foot & Hopkins, 2010). O efeito disso na construção de boas relações entre profissional e família ficou evidente em duas mães que, ao fim dos primeiros encontros, disseram sentir que a pessoa profissional era alguém com quem podiam conversar e que podia oferecer o apoio que antes lhes faltava.

As avaliações familiares também se concentravam em identificar necessidades e metas da família, com perguntas como “Do que vocês precisam para facilitar a vida?”. Em duas avaliações iniciais, as pessoas profissionais orientaram a conversa para atender às necessidades à medida que surgiam, o que sugere o uso de “ganhos rápidos”, prática associada ao engajamento nos serviços. Ao explorar as necessidades, as perguntas restaurativas eram às vezes complementadas por outras ferramentas; por exemplo, um jogo de cartas foi usado com a criança de uma família para fazer emergir seus gostos, aversões e emoções. Embora a maioria das conversas com as famílias fosse positiva, em algumas os pais ou as crianças explicaram que os recursos propostos não lhes serviam. Para lidar com essas aparentes resistências, recorria-se a conversas sobre as barreiras e sobre como superá-las, à mediação ou à sugestão de que a pessoa profissional pensasse no assunto para voltar a ele em visitas posteriores. Essas respostas demonstravam abordagens colaborativas e flexíveis e ilustravam a primazia dada ao respeito pelas opiniões da família, em vez da imposição das decisões profissionais.

As evidências de abordagens voltadas para toda a família eram numerosas. Uma pessoa profissional explicou à família que a equipe trabalhava assim porque, embora uma pessoa possa ser a mais afetada por um problema, os efeitos atingem o restante da família. Também se deixava claro que “família” pode incluir qualquer pessoa importante para ela: alguém da vizinhança, uma amizade, a família extensa ou próxima. Esse esclarecimento parecia surtir efeito, pois muitas observações posteriores mostraram vários membros da família participando das visitas. A necessidade de habilidade e sensibilidade ao tentar engajar membros da família que mantinham distância apareceu em duas ocasiões, quando homens adultos da família atravessaram a sala várias vezes e responderam com poucas palavras às tentativas da pessoa profissional de envolvê-los, antes de sair. Nos dois casos, porém, esses homens acabaram voltando e ficaram mais tempo na sala, com maior envolvimento. Ao ser perguntada sobre isso, uma pessoa profissional refletiu:

eles sabem que você vem e escolheram ficar por perto, meio que estar ali, fazendo uns consertos nas redondezas, eles ouvem tudo o que está sendo dito e conversado. E, de certo modo, eles estão tão envolvidos no processo quanto os outros, porque ainda conseguem, ainda fazem parte, ainda fazem parte do engajamento, mesmo que não sejam eles que estão falando. Então você tem essa camada externa de gente que está ali na casa, que é bem significativa. Eu penso nisso em camadas e às vezes penso “bom, essas pessoas, meio que pelo menos conseguiram me sacar como pessoa, pelo menos ouviram, mais ou menos, minhas conversas com a mãe delas, ou meio que sabem quem eu sou, e talvez construam um pouquinho de confiança. Talvez pensem: ‘ah, você não é totalmente…’ é, existe alguma conexão.” (PGF)

Reações semelhantes às tentativas de envolver outros membros da família foram vistas nas crianças: em uma família, a criança desligou um programa de televisão ao entrar na conversa; em outra, a criança insistiu para que a pessoa profissional marcasse um encontro individual com ela antes de ir embora. Outras tentativas apareceram quando os pais biológicos não moravam na casa, com propostas de encontrá-los e trabalhar com eles em outro lugar. Diante da reação negativa de uma mãe, a questão não foi forçada, mas também não foi abandonada, e a possibilidade de envolver o pai biológico em uma conferência de grupo familiar (Family Group Conferencing) foi mencionada mais tarde na visita.

Houve outras evidências de profissionais que se encontravam individualmente com membros da família, como preconiza a abordagem restaurativa (McCold & Wachtel, 2003). Quando se propunham encontros com crianças e jovens, perguntava-se aos pais o que achavam disso, e a permissão era obtida antes que o plano avançasse. Uma visita de avaliação posterior começou com a pessoa profissional compartilhando com os pais os comentários positivos que a criança tinha feito sobre a vida familiar em um encontro na escola.

3.2.2 Reunião do TAF e planejamento de metas

Durante a avaliação, as reuniões do TAF previstas eram apresentadas como um “encontro” de todas as pessoas envolvidas, cujo propósito era explicado: elaborar um plano para atender às necessidades da família e decidir quem faria o quê e por quê. Por uma lente restaurativa, isso poderia ser descrito como uma reunião em círculo conduzida para uma tomada de decisão colaborativa (Coates, Umbreit & Vos, 2003). Ao falar das reuniões previstas, as pessoas profissionais demonstravam adesão a uma abordagem voltada para toda a família, pois davam grande importância à participação da família. Como já dito, a “história” da família é central durante a reunião do TAF. Embora se explicasse que a família podia editá-la antes do uso, a observação sugere que há limites. Por exemplo, depois de ler a história, uma mãe ou um pai manifestou preocupação por ter seu uso de cannabis registrado. A pessoa profissional tranquilizou essa pessoa dizendo que a recuperação também estava registrada, mas não falou em retirar o detalhe.

3.2.3 Revisão do progresso e acompanhamento dos serviços

Depois da reunião do TAF começava uma fase em que as famílias passavam a usar serviços e recursos mais amplos. Nessa fase, as pessoas profissionais falavam em “dar um passo atrás”, mas suas visitas ainda pareciam importantes para as famílias, não só para acompanhar e coordenar os serviços, mas como apoio em si mesmas.

As visitas de revisão e de fim de avaliação ainda incluíam as perguntas restaurativas, agora usadas para explorar dificuldades emergentes, o uso dos serviços e o progresso. O uso contínuo das perguntas para explorar experiências, sentimentos associados e intenções reforçava a impressão de que o uso de serviços ancorado na abordagem restaurativa é um processo colaborativo.

Uma observação demonstrou bem isso. A visita começou com a mãe se perguntando se a família precisava de todos os serviços sugeridos, já que, com o apoio da pessoa profissional, ela tinha “chutado alguns demônios para escanteio” e deixado de usar substâncias. Com isso, muitos problemas tinham sido resolvidos, e os dias “ruins” em família eram raros, pois a vida familiar agora parecia normal. A pessoa profissional ouviu, elogiou as forças demonstradas e comentou como ela tinha conseguido se reerguer. A pessoa profissional e a mãe revisaram então, juntas, a situação de cada membro da família. Os conflitos familiares tinham diminuído, e o encaminhamento para a conferência de grupo familiar foi cancelado. Uma das filhas ainda não tinha procurado o serviço de orientação profissional, como fora incentivada a fazer, e combinou-se que isso seria feito. Quando a filha se juntou à reunião, foi consultada, e fez-se um plano para isso. Falaram então da criança cuja situação tinha desencadeado o uso do serviço, e que agora “matava aula fingindo estar doente” na sua unidade de acolhimento para alunos excluídos da escola (pupil referral unit). Ao chegar, o menino foi incluído na conversa e perguntaram como iam a vida e a escola em geral. A pessoa profissional soube que a vida estava boa, as notas tinham melhorado e ele tinha conquistado pontos suficientes para usar um saco de pancadas, o que tinha adorado. Com algumas perguntas, descobriu-se que o bom comportamento rendia pontos que davam acesso ao saco de pancadas. Isso levou ao acordo de que as faltas seriam evitadas para ganhar mais pontos e garantir acesso regular a essa atividade. Combinou-se então que o caso da família seria encerrado assim que a orientação profissional fosse obtida. Esse episódio ilustrou muitos elementos do trabalho restaurativo. A boa comunicação e o desenvolvimento de boas relações eram favorecidos pela pessoa profissional, que suscitava os relatos da família, ouvia-os com atenção e elogiava os progressos. Isso incluía os membros mais novos da família, que participavam da conversa e eram ouvidos. Quando problemas precisavam ser resolvidos, as conversas geravam a sensação de encontrar a solução em conjunto. O trabalho em torno da frequência escolar da criança mostrou que a abordagem restaurativa engloba uma prática motivacional.

O uso de outras técnicas de mudança de comportamento apareceu em outros momentos. A terapia focada em soluções foi observada em uma conversa sobre como lidar com a recusa de um jovem em usar os serviços de saúde mental. Primeiro, a pessoa profissional e a mãe concordaram sobre a necessidade do serviço. Depois, pensaram em como fazer isso acontecer. A mãe rejeitou algumas sugestões da pessoa profissional, que ponderou: “o que a gente pode fazer?”. A mãe sugeriu que a pessoa responsável pelo trabalho com juventude levasse o filho, já que ele detestava que a mãe fosse buscá-lo na escola, e que ela os encontraria na clínica. A pessoa profissional aplaudiu a ideia, e elas decidiram experimentá-la. A modelagem social também foi observada, não só na linguagem positiva e na escuta ativa empregadas o tempo todo, mas também quando uma mãe se queixou de que a criança nunca a deixava em paz e não gostava de brincar com brinquedos. A pessoa profissional não reagiu de imediato, mas depois, mesmo envolvida em outra conversa, sentou-se no chão e brincou com os brinquedos. A criança se aproximou, entrou na brincadeira e ficou ali brincando até o fim da visita.

3.2.4 Encerramento do caso

Como ilustrado acima, o encerramento do caso era negociado, discutido e decidido à luz do progresso da família e das demandas de serviço ainda existentes.

FP1 depende da família, mas também a gente tem que ficar de olho nos encaminhamentos que estão chegando. E é um equilíbrio, eu acho, porque a gente nunca quer deixar uma família num momento em que as coisas não estão indo [bem] e ela está trabalhando com você para fazer essas mudanças. É caso a caso. FP2: É o que elas reconhecem como estar ok, e não o que a gente reconhece como ok, também. FP3: Mas também tem uma tensão entre isso e as metas, também. [concordância] tem, às vezes tem um conflito direto com o cumprimento das nossas metas etc. E aí as metas podem distorcer as coisas, talvez fazer as coisas andarem mais rápido ou serem encerradas como resolvidas quando, na verdade, a pessoa profissional precisaria de mais tempo. (PGF)

Houve variação nas atitudes diante do encerramento dos casos. Diferentemente da mãe mencionada acima, que sugeriu encerrar o serviço, duas famílias relutavam em encerrar o trabalho, mesmo tendo progredido e acessado serviços adicionais. Em um desses casos, a pessoa profissional decidiu ficar um pouco mais, pois alguns serviços adicionais não tinham sido oferecidos, ou tinham sido oferecidos de um modo que a família não conseguia usar. No último caso, a mãe concordou que não precisava mais da pessoa profissional, pois, com exceção da moradia, o apoio necessário estava em funcionamento e os aspectos positivos tinham superado os negativos. A relutância da mãe em perder o apoio não surpreendeu; de fato, foram vistas várias ocasiões em que as pessoas profissionais lembravam às famílias que o serviço tinha tempo limitado. Esse caso foi encerrado, mas todas as famílias foram informadas de que podiam manter o contato do TAF e recorrer a ele se as coisas piorassem.

4. Discussão

Este artigo examinou se o uso da abordagem restaurativa favorecia, na prestação de serviços às famílias, abordagens voltadas para toda a família, baseadas nas forças e nas relações.

A definição de “família” apresentada e os esforços da equipe para identificar e incluir membros da família sugerem que uma abordagem voltada para toda a família se encaixa bem nos princípios inclusivos que cercam a abordagem restaurativa. A observação de profissionais que incentivavam, sem pressionar, pessoas relutantes a se envolver no serviço ilustra ainda uma abordagem voltada para toda a família e a adesão ao princípio restaurativo da inclusão voluntária (Restorative Justice Council, 2015). A ampla consulta às crianças da família foi notável, pois a opinião e a perspectiva das pessoas mais novas costumam ser negligenciadas (Aubrey & Dahl, 2006). Houve também evidências de trabalho no nível da família, primeiro no incentivo às famílias para contribuir nas conversas e também na mediação, em sugestões ou no uso da conferência de grupo familiar quando havia conflito.

Embora seja difícil encontrar uma definição clara de prática baseada na relação, valores como compromisso, comunicação, honestidade e empatia, associados a essa abordagem (Munro, 2011; Scott, 2013), foram formulados pela equipe e observados na prática. Isso ficou especialmente evidente nas habilidades de comunicação usadas e na constância da escuta ativa. Essa prática, somada à colaboração observada entre profissionais e famílias ao considerar as dificuldades familiares ou o encerramento dos casos, à participação ativa das crianças nas visitas e ao fato de usuárias do serviço dizerem, desde cedo, que podiam trabalhar com a pessoa profissional, indicava que boas relações existiam ou estavam sendo construídas, apesar do desequilíbrio de poder ainda inevitavelmente presente. No conjunto, as evidências sustentam as definições da abordagem restaurativa como uma forma de resolver problemas construindo relações em vez de punir as pessoas envolvidas (Hopkins, 2009; McCluskey et al., 2008; Strang & Braithwaite, 2000).

Quanto a saber se uma abordagem restaurativa gera uma prática baseada nas forças, os princípios considerados subjacentes à prática restaurativa e as perguntas usadas para traduzi-los em prática podem ser encontrados nos exemplos apresentados. Muitos fatores evidentes nesses exemplos, uma postura de escuta, elogios, a identificação das forças da família e o incentivo às escolhas da família, ecoam os encontrados na literatura sobre a prática baseada nas forças (por exemplo, Saleebey, 1996; Lietz, 2011; Kemp et al., 2014; Canavan et al., 2017).

Diante dessas evidências, uma questão-chave passa a ser se a abordagem restaurativa acrescenta algo ao uso de abordagens baseadas nas forças e nas relações, voltadas para toda a família, sem ela. Os resultados do estudo sugerem que o uso consistente dos valores intrínsecos à abordagem restaurativa forma uma boa base para a prática baseada na relação. Além disso, a constatação de que o quadro restaurativo oferecido pelas perguntas e pelo processo é visto como ponto de referência e modelo para a prática ecoa a opinião de profissionais que atuam com famílias e passavam por formação em abordagem restaurativa em outro lugar, que descreveram o processo restaurativo como uma estrutura muito necessária para situar a prática (Williams et al., 2018). Por fim, os resultados indicam que a abordagem restaurativa incorpora elementos da entrevista motivacional, da terapia focada em soluções e da modelagem social, como observado em discussões sobre a prática restaurativa em outros contextos de serviço (Braithwaite, 2011, Braithwaite, 2016; Macready, 2009).

Esses resultados chamam a atenção para outros modelos de prática social baseados nas forças que vêm ganhando popularidade, em especial o Signs of Safety (Turnell & Edwards, 1999) e o Reclaiming Social Work (Cross, Hubbard & Munro, 2010). A adoção crescente desses modelos indica um apoio cada vez maior à prática relacional baseada nas forças, em contraste com abordagens mais tradicionais, punitivas e avessas ao risco. No entanto, a existência de modelos aparentemente semelhantes, com intenções comuns mas ainda com poucas evidências de efeito, exige trabalhos que identifiquem e comparem esses modelos, a prática que produzem e sua eficácia. Esse trabalho poderia indicar se um modelo deve ser preferido, se a aplicabilidade varia conforme o contexto ou se é necessário um modelo único que reúna todos os elementos eficazes da prática. A necessidade desse conjunto de trabalhos é reforçada pelos custos variados da formação nos diferentes métodos, sobretudo no clima econômico atual, em que muitos serviços são prejudicados por restrições financeiras (Laid, Morris & Archard, 2017).

Os resultados do estudo devem ser considerados à luz de suas limitações. As visitas às famílias foram negociadas pela equipe do TAF, e é possível que só tenham sido observadas famílias mais favoráveis aos serviços e mais engajadas neles. A participação exclusiva de profissionais com experiência nas observações foi lamentável, pois profissionais com menos experiência poderiam ter atuado de outra forma. O pequeno número de observações é um problema, sobretudo porque houve poucas ocasiões de presenciar o trabalho com famílias mais resistentes ou em risco imediato de encaminhamento aos serviços de proteção à infância. Por fim, o artigo não comparou a eficácia do uso da abordagem restaurativa nos serviços às famílias com a de uma prática voltada para toda a família, relacional e baseada nas forças sem ela. Essa questão será tratada em um trabalho futuro.

5. Conclusão

O estudo explorou o uso da abordagem restaurativa na prestação de serviços de apoio às famílias, uma área pouco representada na pesquisa britânica e além dela. A compreensão que a equipe tinha da abordagem restaurativa e a observação direta de seu trabalho com as famílias sugerem que usar a abordagem restaurativa como quadro de prática gera uma prática voltada para toda a família, relacional e baseada nas forças, e pode levar ao uso, como parte do processo, dos métodos de mudança mais amplos da entrevista motivacional, da terapia focada em soluções e da modelagem social. O estudo também constatou que o uso de uma abordagem restaurativa foi aceitável para as famílias, que em sua maioria viam o serviço como uma ajuda positiva, o que sugere que ela tende a engajar, e não a afastar, as pessoas que usam os serviços. Por fim, o artigo identificou conexões e semelhanças entre a abordagem restaurativa e outros modelos de prática baseados nas forças e levantou questões sobre custo e efeito relativos, um tema pouco considerado até agora.