Das Wohlergehen von Kindern mit inhaftierter Mutter zu unterstützen, kann komplex sein und erfordert die Einbindung zahlreicher Dienste. Zwischen 2000 und 2024 sind die Inhaftierungsraten von Frauen weltweit um 57% gestiegen, wobei Zuwächse von 127% in Australien, 62% in Kanada und 33% in den Vereinigten Staaten berichtet werden (Fair & Walmsley, 2022). Dieser erhebliche Anstieg der Zahl weiblicher Gefangener bedeutet, dass immer mehr Kinder die Inhaftierung ihrer Mutter erleben. Fachkräfte aus unterschiedlichsten Einrichtungen übernehmen Verantwortung dafür, das Wohlergehen dieser Kinder zu sichern. Ziel der vorliegenden Forschung war es, Informationen von diesen Fachkräften zu sammeln, um die bestehende Angebotslandschaft zu verstehen und zu erfahren, was ihrer Ansicht nach nötig ist, um Kinder mit inhaftierter Mutter wirksam zu unterstützen und ihr Wohlergehen zu verbessern. Auch wenn es entscheidend ist, den Zustrom von Frauen in das Strafjustizsystem zu verringern, ist es wichtig, gleichzeitig auf die Bedürfnisse von Kindern mit inhaftierter Mutter einzugehen. Indem wir herausfinden, wie diesen Bedürfnissen am besten begegnet werden kann, können wir Strategien entwickeln und umsetzen, die das Wohlergehen der Kinder verbessern und die intergenerationale Weitergabe von Straffälligkeit verringern. Dieser Beitrag berichtet über eine australische Studie, die untersucht, wie Fachkräfte die bestehenden Dienste wahrnehmen, die Kinder mit inhaftierter Mutter unterstützen können, und die Hindernisse sowie mögliche Lösungen für eine bessere Koordination der Unterstützung dieser Kinder benennt.

Die Bedürfnisse von Kindern mit inhaftierter Mutter sind komplex und erstrecken sich über mehrere Bereiche (Cho, 2011; Dallaire, 2007; Flynn, 2013; Giordano & Copp, 2015). Kinder, die die Inhaftierung ihrer Mutter erleben, sind häufig mit Armut (Allen et al., 2010), Wohnungslosigkeit (Western & Smith, 2018) und schwierigen familiären Dynamiken konfrontiert, darunter Substanzkonsum und Konflikte der Eltern (Giordano et al., 2019). Die Komplexität der Bedürfnisse, die aus diesen Erfahrungen entstehen, kann diese Kinder mit einer Reihe sozialer Dienste in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Kinder- und Jugendhilfe, Justiz und Gemeinwesen in Kontakt bringen. In diesem Beitrag verwenden wir den Begriff Fachkräfte für die Personen, die in diesen sozialen Diensten arbeiten – manche bieten Kindern direkte Unterstützung, andere indirekte Unterstützung durch ihre Arbeit mit Familien.

Auch wenn einige Dienste auf die spezifischen Bedürfnisse von Kindern mit inhaftierter Mutter zugeschnitten sind, wird die Inanspruchnahme von Diensten häufiger durch die umfassenderen sozialen Bedürfnisse der Familie bestimmt. Da diese sozialen Bedürfnisse oft schon vor der Inhaftierung der Mutter bestehen (Giordano et al., 2019), hatten die Familien wahrscheinlich bereits zuvor Kontakt mit diesen sozialen Diensten. Die zusätzlichen Belastungen, die mit der Inhaftierung der Mutter einhergehen, können jedoch zu einer stärkeren Abhängigkeit von Diensten und einem größeren Bedarf an ihnen führen, was die Komplexität der Systeme erhöht, in denen sich Familien zurechtfinden müssen (Ungar, 2018). Die Ziele dieser Studie sind daher bedeutsam: Sie will die Schwierigkeiten verstehen, die Familien daran hindern können, sich zwischen den zahlreichen Diensten zurechtzufinden, die Mütter, Kinder und ganze Familien in unterschiedlichem Maß unterstützen, und zugleich mögliche Lösungen erkunden, um die verfügbare Unterstützung für Kinder inhaftierter Mütter zu verbessern.

Die Koordination der Dienste ist ein wesentliches Element eines effizienten und wirksamen Unterstützungssystems für Kinder inhaftierter Mütter und ihre Familien. Ein System ist koordiniert, wenn verschiedene Dienste auf gemeinsame Ziele hinarbeiten und Ressourcen sowie Informationen teilen (Abdel-Salam et al., 2017). Zwar gibt es einige evidenzbasierte Ansätze zur Überwindung von Hindernissen auf Dienst- und Systemebene für soziale Dienste im Allgemeinen (z. B. Ghate, 2016, 2018), doch die direkte Evidenz zu bestehenden Hindernissen bei der Koordination von Hilfen für Kinder mit inhaftierter Mutter ist begrenzt. Zudem haben nur wenige Studien die bestehenden Systeme aus der Sicht von Fachkräften untersucht, obwohl diese Sichtweisen entscheidend sind, um wirksame Lösungen zur Verbesserung der Unterstützungsangebote zu finden (Axelson et al., 2020; Ghate, 2016). Um diese Wissenslücken zu schließen, stützen wir uns auf die Sichtweisen von Fachkräften, um bestehende Hilfen zu bewerten, die die möglichen schädlichen Auswirkungen der mütterlichen Inhaftierung auf das Wohlergehen der Kinder abmildern können, sowie die Mechanismen ihrer Koordination und die Hindernisse dafür.

Theoretischer Rahmen: Bronfenbrenners ökologische Systemtheorie

Um zu verstehen, was ein koordiniertes Unterstützungssystem für Kinder inhaftierter Mütter braucht, muss untersucht werden, wie sich die Inhaftierung einer Mutter negativ auf das Wohlergehen ihres Kindes auswirkt und was nötig ist, um das Kind zu unterstützen und diese Auswirkungen abzumildern. Bronfenbrenners (1995) ökologische Systemtheorie der menschlichen Entwicklung bietet dafür einen nützlichen Rahmen. In seiner Theorie geht Bronfenbrenner davon aus, dass das Wohlergehen von Kindern auf positiven wechselseitigen Interaktionen zwischen dem Kind und seinen Umwelten (Mikrosystem), auf starken Verbindungen zwischen diesen Umwelten (Mesosystem) und auf einem Verständnis dafür beruht, wie umfassendere Kontexteinflüsse (Exosystem und Makrosystem) auf das einzelne Kind wirken. Auch wenn die Verbindungen im Mesosystem im Mittelpunkt dieses Beitrags stehen, lassen sie sich nicht losgelöst vom Mikrosystem des Kindes und vom Kontext des Exo- und Mesosystems verstehen. In den folgenden Abschnitten untersuchen wir, wie die Inhaftierung einer Mutter das Mikrosystem eines Kindes stört und wie das Kind durch die Stärkung seines Mesosystems vor diesen Störungen geschützt werden kann.

Störungen in den Entwicklungssystemen des Kindes, wenn seine Mutter inhaftiert ist

Die Inhaftierung einer Mutter kann ihr Kind auf der individuellen Ebene (dem Zentrum von Bronfenbrenners Modell) erheblich beeinträchtigen und sich auf das emotionale, soziale, körperliche und verhaltensbezogene Wohlergehen ihrer Kinder auswirken. Zahlreiche Forschungsarbeiten bringen die Inhaftierung einer Mutter mit einer höheren Prävalenz negativer Folgen für ihre Kinder in verschiedenen Bereichen in Verbindung, darunter Bildung (Cho, 2011; Dallaire et al., 2010; Testa & Jackson, 2021), psychische Gesundheit (Davis & Shlafer, 2017), körperliche Gesundheit (Roettger et al., 2022; Testa & Jackson, 2019) und Verhalten (Kremer et al., 2020). Diese negativen Folgen auf individueller Ebene sind häufig eine Konsequenz der Trennung des Kindes von seiner Mutter, wenn sein bestehendes Mikrosystem durch die von der Inhaftierung ausgelösten Veränderungen gestört wird.

Die unmittelbarste und direkteste Auswirkung der mütterlichen Inhaftierung ist der Verlust regelmäßiger Gelegenheiten zu gesunden Interaktionen zwischen Mutter und Kind – was Bronfenbrenner und Evans (2000) als proximale Prozesse innerhalb des Mikrosystems bezeichnet haben. Die Forschung zur Inhaftierung von Vätern zeigt, dass die Haft sowohl die Qualität als auch die Quantität dieser Interaktionen beeinträchtigt: Hindernisse bei Besuchen und Besuche von geringer Qualität verringern die Gelegenheiten für Kinder, mit ihren Vätern entwicklungsrelevante Aktivitäten wie gemeinsames Lesen und Spielen zu erleben (Dennison et al., 2017). Diese Hindernisse dürften noch größer sein, wenn die Mutter inhaftiert ist, da Mütter seltener von ihren Kindern besucht werden als inhaftierte Väter (Tasca, 2016). Da es weniger Justizvollzugsanstalten für Frauen gibt, sind Mütter häufiger weit entfernt von ihren Kindern untergebracht, und die Erwachsenen im Leben des Kindes sind seltener bereit oder in der Lage, das Kind zu einem Besuch ins Gefängnis zu bringen (Poehlmann et al., 2010). Das Ausbleiben von Besuchen ist besonders problematisch für Säuglinge und sehr kleine Kinder, bei denen sich diese persönlichen Interaktionen kaum durch Telefonate oder Briefe ersetzen lassen (Sapkota et al., 2022). Selbst wenn Besuche stattfinden, können sie von Stress oder Konflikten geprägt sein (Hahl et al., 2016) und als inverse proximale Prozesse wirken (Merçon-Vargas et al., 2020), wodurch die abpuffernde Rolle geschwächt wird, die gesunde proximale Prozesse bei der Abmilderung der negativen Folgen der mütterlichen Inhaftierung spielen können.

Kinder mit einem starken Mesosystem haben eher Zugang zu geeigneten Hilfen, die sowohl die Quantität als auch die Qualität der Interaktionen zwischen inhaftierten Müttern und ihren Kindern verbessern können (Dennison et al., 2017; Rudd et al., 2019). Die Inhaftierung der Mutter kann jedoch auch das Mesosystem destabilisieren, insbesondere die Verbindungen zwischen dem Zuhause und anderen wichtigen Lebensbereichen innerhalb des Mikrosystems, etwa Schule und Gemeinwesen. So kann die inhaftierte Mutter beispielsweise nicht mehr an Schulgesprächen teilnehmen, Unterstützung im Gemeinwesen in Anspruch nehmen oder den Zugang des Kindes zu Diensten koordinieren; damit fällt die Mutter als zentrale Anlaufstelle für Kommunikation und Entscheidungen weg (Lockwood et al., 2024). Diese Abwesenheit erschwert es, die Kontinuität der Versorgung aufrechtzuerhalten und neue Hilfen für das Kind zu koordinieren.

Für manche Familien kann die Inhaftierung einer Mutter zudem bereits bestehende Benachteiligungen wie instabile Wohnverhältnisse, Armut und strukturelle Diskriminierung verschärfen (Giordano & Copp, 2015), die von Verletzlichkeiten im Exosystem des Kindes geprägt sind und besonders empfindlich auf negative politische und kulturelle Veränderungen im Makrosystem reagieren. So kann etwa eine Politik der harten Hand gegenüber Kriminalität staatliche Mittel von sozialen Diensten abziehen, die auf die durch die Inhaftierung einer Mutter entstandenen zusätzlichen Verletzlichkeiten reagieren könnten (Mitchell Fuentes, 2022). Wo eine solche Politik betrieben wird, verlagert sich der Fokus bei Familien mit inhaftierter Mutter daher tendenziell auf Maßnahmen, die unmittelbar mit ihrer Inhaftierung als Reaktion auf ihre Straftat zusammenhängen, statt auf das umfassendere Wohlergehen der Familie jenseits des Strafvollzugssystems. Fehlen solche Hilfen, tragen die Familien die Last, sich in einem komplexen Geflecht sozialer Hilfesysteme zurechtzufinden, damit die individuellen Bedürfnisse des Kindes vollständig berücksichtigt werden.

Idealerweise würde das Wohlergehen eines Kindes durch Präventionsstrategien geschützt, die an der tiefgreifenden Benachteiligung im Mikrosystem des Kindes ansetzen, die mit Armut, schlechter psychischer Gesundheit und Traumata verbunden ist, welche Prädiktoren für die Inhaftierung von Frauen sind (Kjellstrand et al., 2012). Solche Präventionsstrategien erfordern jedoch umfassende politische Veränderungen im Exosystem und dürften kurzfristig den Bedarf an Interventionsstrategien nicht aufheben, die auf die komplexen Bedürfnisse dieser Kinder in ihrem Mikro- und Mesosystem eingehen (Giordano & Copp, 2015). Es ist daher unerlässlich zu untersuchen, wie bestehende Hilfen auf diesen sozialökologischen Ebenen wirken und wo Hindernisse bei der Koordination ihre Wirksamkeit einschränken.

Die bestehende Angebotslandschaft verstehen

Zu den Mikrosystemen von Kindern inhaftierter Mütter gehören wahrscheinlich Dienste, die in Umfeldern tätig sind, die allen Kindern gemeinsam sind, etwa Schulen und andere Einrichtungen für Kinder und Jugendliche. Im Vergleich zu Gleichaltrigen, die keine Inhaftierung der Mutter erlebt haben, begegnen diese Kinder in diesen Umfeldern jedoch möglicherweise einer größeren Zahl oder einer anderen Zusammensetzung von Fachkräften, etwa aus Psychologie, Kinderschutz und Polizei (Obus et al., 2024). Zudem können sie in einer Weise vom Exosystem betroffen sein, die die meisten Kinder nicht betrifft, unter anderem durch Gesetze und Vorschriften zum Kinderschutz, durch Gerichtsverfahren und durch Praktiken im Strafvollzug (Rudd et al., 2019). Eine Verbesserung des Unterstützungssystems für Kinder inhaftierter Mütter setzt daher ein Verständnis der gesamten bestehenden Angebotslandschaft für diese Kinder voraus.

Es gibt zahlreiche Forschungsarbeiten, die Interventionsstrategien auf Mikrosystemebene zur Unterstützung von Kindern mit inhaftiertem Elternteil evaluieren. Diese Evaluationen umfassen Interventionen für Säuglinge, die mit ihren Müttern im Gefängnis leben (Dodson et al., 2019; Goshin et al., 2014; Kwarteng-Amaning et al., 2019), auf inhaftierte Mütter zugeschnittene Elternprogramme (Tremblay & Sutherland, 2017) und Mentoringprogramme für ältere Kinder und Jugendliche mit inhaftiertem Elternteil (Bruster & Foreman, 2012; Laakso & Nygaard, 2012; Stump et al., 2018). Auch wenn diese Evaluationsforschung wertvolle Einblicke in Programme bietet, die Kindern inhaftierter Mütter gezielt zugutekommen können, bleibt die Verfügbarkeit solcher Programme begrenzt. Es ist daher wahrscheinlich, dass Kinder inhaftierter Mütter von Diensten unterstützt werden, die nicht gezielt auf ihre Bedürfnisse ausgerichtet sind, und es gibt nur begrenzte empirische Evidenz dazu, wie verschiedene Dienste, ob zugeschnitten oder nicht, so koordiniert werden können, dass ein leicht zugängliches System entsteht, das ihren Bedürfnissen gerecht wird.

Obwohl Fachkräfte, die im Mikrosystem von Kindern mit inhaftierter Mutter tätig sind, über wertvolle Einblicke in dieses System verfügen, übersieht die Forschung ihre Sichtweisen in vielen Zusammenhängen (Ghate, 2016, 2018). Es gibt jedoch zwei bemerkenswerte Ausnahmen in der Forschung zur mütterlichen Inhaftierung. Axelson et al. (2020) befragten Fachkräfte aus verschiedenen Einrichtungen, mit denen Kinder inhaftierter Eltern häufig in Kontakt kommen, unter anderem aus Bildung, Sozialer Arbeit und Gesundheitswesen. Brown und Barrio Minton (2017) untersuchten, wie schulische Beratungsfachkräfte die Unterstützungsmechanismen für Schulkinder mit inhaftiertem Elternteil wahrnehmen. Beide Studien zeigten, dass sich die Fachkräfte zwar der spezialisierten Hilfen bewusst sind, die Kinder mit inhaftiertem Elternteil benötigen, aber Zweifel an ihrer Fähigkeit äußerten, diese Hilfen im Mikrosystem des Kindes zu koordinieren. Folglich würden Fachkräfte von einer kritischen Prüfung profitieren, wie die Verbindungen zwischen den Diensten, die im Mesosystem rund um Kinder inhaftierter Mütter tätig sind, gestärkt werden können. Unsere Forschung möchte diesen Prozess erleichtern und die daraus gewonnenen Erkenntnisse nutzen, um Empfehlungen zur Stärkung des Mesosystems von Kindern inhaftierter Mütter zu formulieren.

Kokreative Methoden zur Erhebung von Informationen über das System

Die Stärkung der Verbindungen im Mesosystem von Kindern mit inhaftierter Mutter erfordert eine Methode, die umsetzbare Empfehlungen für Veränderungen hervorbringt. Kokreative Methoden wie der in dieser Forschung verwendete Ansatz sind gut geeignet, solche Ziele zu erreichen. Diese kollaborativen Methoden ermöglichen es denjenigen, die Unterstützungsmodelle für vulnerable Bevölkerungsgruppen entwerfen, Informationen über die Geschichte, die Ressourcen und die vorherrschenden Haltungen des lokalen Systems zu sammeln, bevor sie Veränderungen oder Verbesserungen einzuführen versuchen (Fagan et al., 2018; Ghate, 2016, 2018). Dieser Ansatz ist typisch für universelle Interventions- und Präventionsprogramme sowie für kommunale Bündnisse, in denen die Entwickelnden der Modelle vor und während der Umsetzung mit Führungspersonen aus dem Gemeinwesen zusammenarbeiten (Anderson et al., 2015; Cooper et al., 2015; Fagan et al., 2018; Feinberg et al., 2004). Geht es jedoch um die Umsetzung von Unterstützungsstrategien in komplexen Mikrosystemen, insbesondere wenn mehrere staatliche und nichtstaatliche Einrichtungen beteiligt sind, ist dieser kollaborative Ansatz weniger verbreitet (Ghate, 2016). Zu den Vorteilen kokreativer Methoden für die Entwicklung von Modellen speziell für inhaftierte Mütter und ihre Kinder gehört die Möglichkeit, von Fachkräften Erkenntnisse darüber zu gewinnen, welche Interventionen und Hilfen in der derzeitigen Angebotslandschaft funktionieren würden, und Kommunikationswege zwischen Müttern, Forschenden und Fachkräften zu öffnen (Lockwood et al., 2024; Williams et al., 2024). Aus diesen Gründen wählen wir diesen Ansatz in der vorliegenden Forschung.

METHODE

Hintergrund der Studie

Diese Studie ist Teil einer umfassenderen Arbeit am Forschungszentrum Transforming Corrections to Transform Lives, in der gemeinsam ein neues Unterstützungsmodell für inhaftierte Mütter und ihre Kinder entwickelt wird. Im Rahmen dieser Arbeit haben frühere Studien die in der Zusammenarbeit eingesetzten kokreativen Methoden sowie die Sichtweisen inhaftierter Mütter untersucht (Lockwood et al., 2024; Williams et al., 2024). Die vorliegende Studie konzentriert sich auf die Sichtweisen von Fachkräften auf den Unterstützungsbedarf von Kindern, berücksichtigt aber auch, wie sich die Bedürfnisse der gesamten Familie (Mikrosystem) auf das Kind auswirken. Diese Sichtweisen wurden in Fokusgruppendiskussionen im Rahmen eines halbtägigen Workshops an der Griffith University im April 2021 erhoben. Die Forschung wurde von der Ethikkommission für Humanforschung der Griffith University genehmigt (Az. 2020/777), und alle Teilnehmenden gaben ihre Einwilligung.

Die in diesem Beitrag verwendete kokreative Methode beruht auf dem Rahmenwerk für systemisches Design des Design Council UK (2021). Dieser Ansatz verläuft in vier Phasen: Erkunden, Umdeuten, Gestalten und Anstoßen. Der vorliegende Beitrag stellt Ergebnisse aus den Phasen des Erkundens und des Umdeutens vor. Die Erkundungsphase dient dazu, komplexe Hilfesysteme besser zu verstehen, indem das implizite Wissen von Fachleuten sichtbar gemacht wird – in diesem Fall von Personen, die Kinder inhaftierter Mütter und ihre Familien unterstützen. Die Phase des Umdeutens umfasst eine kritische Prüfung der in der Erkundungsphase gesammelten Informationen; diese werden in den späteren Abschnitten dieses Beitrags erörtert.

Das in den Phasen des Erkundens und des Umdeutens gewonnene Wissen dient dazu, ein gemeinsam entwickeltes Unterstützungsmodell und eine Agenda für Veränderungen im Exo- und Makrosystem durch bessere Politik und Praxis im Umgang mit Familien zu erarbeiten, die die Inhaftierung einer Mutter erleben. Die Gestaltung dieses gemeinsam entwickelten Modells ist ein zentraler Bestandteil der Phasen des Gestaltens und Anstoßens im Rahmenwerk und künftiger Forschung vorbehalten (weitere Informationen zu dieser Arbeit unter www.transformingcorrections.com.au).

Teilnehmende

Die Teilnehmenden wurden durch gezielte Stichprobenziehung über die beruflichen Netzwerke der Leitung des Zentrums und der Mitverfassenden dieses Beitrags gewonnen. Alle Teilnehmenden arbeiteten in sozialen Diensten, mit denen Kinder mit inhaftierter Mutter häufig in Berührung kommen. Diese sozialen Dienste befanden sich in ganz Queensland, Australien, und umfassten Kinderschutzdienste, Träger der Fremdunterbringung, Justiz- und Vollzugsbehörden, Bildungseinrichtungen sowie eine gemeinnützige Organisation, die auf Kinder mit inhaftierter Mutter zugeschnittene Unterstützungsprogramme anbietet. Vor den Fokusgruppensitzungen führte die Leitung des Zentrums Einzelgespräche. Angelehnt an den Ansatz des Design Council UK (2021) sollten diese Gespräche eine Vertrauensbasis schaffen, die Teilnehmenden mit dem Projekt vertraut machen und ihre Rolle bei der Unterstützung von Kindern mit inhaftierter Mutter erörtern. Im Verlauf dieser Gespräche verwiesen einige Einrichtungen die Leitung des Zentrums an weitere Einrichtungen. Die Sättigung war erreicht, als die Arten von Einrichtungen, die mit Kindern inhaftierter Mütter arbeiten, gut abgedeckt waren. Alle sieben Dienste, die an diesen Gesprächen teilgenommen hatten, entsandten mindestens eine Person als Vertretung ihrer Einrichtung, sodass insgesamt 21 Personen teilnahmen. Die Einrichtungen waren gleichmäßig vertreten. Die Teilnehmenden hatten unterschiedliche Funktionen in diesen sozialen Diensten inne, darunter operative Leitungs- und Fallarbeitsfunktionen, durch die sie in direktem Kontakt mit Familien standen, die die Inhaftierung einer Mutter erleben.

VORGEHEN

Im April 2021 fand an der Griffith University in Queensland, Australien, ein halbtägiger Workshop statt. Zu Beginn gab die Leitung des Zentrums einen Überblick über die Ziele des umfassenderen Arbeitsprogramms. Im Anschluss an diese Einführung wurden die 21 Teilnehmenden in vier Fokusgruppen mit jeweils drei bis sechs Personen aus unterschiedlichen Diensten eingeteilt. Jede Gruppe wurde von einem Mitglied des Forschungsteams moderiert, das Erfahrung sowohl in der Forschung als auch in Arbeitsfeldern hatte, die denen der eingeladenen Fachkräfte ähnelten. Der Workshop endete mit einer Diskussion im Plenum, in der alle Teilnehmenden wieder zusammenkamen, um über die wichtigsten Erkenntnisse aus den einzelnen Gruppensitzungen nachzudenken.

Jede Fokusgruppe erhielt ein anderes fiktives Szenario, das die Lebensumstände von Kindern mit inhaftierter Mutter schilderte. Die Szenarien betrafen Kinder unterschiedlichen Alters: eine 16-Jährige (Carla), einen 13-Jährigen (Bryce), einen 10-Jährigen (Lenny) und ein ungeborenes Kind (Layla, eine Mutter), jeweils mit komplexem Unterstützungsbedarf im Zusammenhang mit der Inhaftierung der Mutter. Die Szenarien sind in Tabelle 1 zusammengefasst. Der Hauptvorteil des Szenarioansatzes liegt in seiner Fähigkeit, eine produktive Debatte anzuregen, die Bereiche des Konsenses und ein gemeinsames Verständnis davon, wie das System insgesamt funktioniert, sichtbar macht und sogar erst hervorbringt. Diese Methode und ihre vielen weiteren Vorteile werden an anderer Stelle ausführlicher erörtert (Williams et al., 2024).

Zusätzlich erhielt jede Gruppe ein Arbeitsblatt zur Dokumentation der Diskussionen. Das Arbeitsblatt war entlang der sechs für das Wohlergehen von Kindern wesentlichen Bereiche aus dem Nest (2014) der Australian Research Alliance for Children and Youth (ARACY) aufgebaut. Dazu gehören (a) sich wertgeschätzt, geliebt und sicher fühlen; (b) Gesundheit; (c) materielle Grundversorgung; (d) Kultur und Identität; (e) Lernmöglichkeiten; und (f) Möglichkeiten, etwas beizutragen und teilzuhaben. Wir haben diesen Rahmen wegen seiner Vollständigkeit und seiner nationalen Relevanz für das Wohlergehen von Kindern gewählt.

Angeleitet durch die fiktiven Szenarien und die Wohlergehensbereiche des Nest (ARACY, 2014) beantwortete jede Gruppe dieselben drei Diskussionsfragen: (a) Welche verfügbaren Dienste, Richtlinien, Verfahren oder Programme fördern das Wohlergehen von Kindern inhaftierter Mütter? (b) Welche neuen Dienste, Richtlinien, Verfahren oder Programme werden benötigt, um das Wohlergehen von Kindern inhaftierter Mütter zu fördern? und (c) Wie ließen sich die Ergebnisse für jedes der Kinder in Ihrem fiktiven Szenario in jedem der sechs Wohlergehensbereiche des Nest verbessern? Diese Fragen ermutigten die Teilnehmenden, auf ihre eigenen Erfahrungen zurückzugreifen, sodass sie über die fiktiven Szenarien nachdenken und konkrete Antworten darauf geben konnten, wie sie auf die Bedürfnisse der fiktiven Kinder eingehen würden, während die Notwendigkeit, vertrauliche Fallinformationen zu besprechen, möglichst gering gehalten wurde. Von jeder Gruppe wurden Tonaufnahmen angefertigt, und die Moderierenden machten Notizen auf den Arbeitsblättern. Rund 260 Minuten Audiomaterial wurden von einem professionellen Transkriptionsdienst verschriftlicht, was 167 Seiten Dialog ergab.

Kodierung und Analyse

Die Fokusgruppensitzungen sollten gemeinsame Erfahrungen der teilnehmenden Fachkräfte sichtbar machen. Dies half uns, die sozialen Hilfesysteme zu verstehen, mit denen Kinder mit inhaftierter Mutter in Berührung kommen. Bei der Kodierung und Analyse der Transkripte wurde daher eine sozialphänomenologische Perspektive eingenommen (Priya, 2017). Der Kodierungs- und Analyseprozess war reflexiv und iterativ: Deduktive Verfahren dienten der Kategorisierung der Rohdaten, induktive Verfahren der Erkundung der sozialen Phänomene, die den Teilnehmenden und den in den Fokusgruppen vertretenen Organisationen gemeinsam waren (Fereday & Muir-Cochrane, 2006). Die Kodierung erfolgte in zwei Phasen. In der ersten Phase kategorisierte die erstverfassende Person die Informationen mit deduktiven Verfahren anhand der Diskussionsfragen der Fokusgruppensitzungen: (a) Bewertung der bestehenden Angebotslandschaft und ihrer Fähigkeit, auf die Bedürfnisse von Kindern mit inhaftierter Mutter einzugehen, (b) Ermittlung der Hindernisse für die Koordination der Unterstützung in dieser Landschaft und (c) Ermittlung von Lösungen zur Überwindung dieser Hindernisse. Diese Antworten wurden in NVivo (Version 1.6.0) kodiert. In der zweiten Phase nahmen vier Mitglieder des Forschungsteams (CW, TRM, KL und CT) an einer Reihe von Sitzungen teil und analysierten und interpretierten die kodierten Informationen mit induktiven Techniken weiter. Diese Analyse war kollaborativ und iterativ und zielte nicht nur darauf ab, die Kategorisierung der Informationen zu bestätigen (deduktiv), sondern auch neue Ideen entstehen zu lassen (induktiv). Diese Sitzungen stellten außerdem den Konsens im Team über Kodierung und Interpretation sicher. Zur besseren Übersicht im Ergebnisteil wurde jeder Fokusgruppe eine Nummer zugewiesen, die dem ihr vorgelegten Szenario entspricht (siehe Tabelle 1).

ERGEBNISSE

Die bestehende Angebotslandschaft

Die erste Diskussionsfrage der Fokusgruppe richtete sich an die Fachkräfte und betraf die verfügbaren Dienste, Richtlinien, Verfahren oder Programme, die das Wohlergehen von Kindern inhaftierter Mütter fördern. Als Antwort auf diese Frage wurde ein breites Spektrum bestehender Dienste genannt, die für Kinder inhaftierter Mütter relevant sind. Wir haben diese Dienste den Wohlergehensbereichen des Nest zugeordnet (ARACY, 2014; siehe Tabelle 2). Die Fachkräfte nannten nicht nur die Dienste, für die sie selbst arbeiteten, als relevant für betroffene Kinder, sondern auch viele weitere relevante Dienste. Auch wenn die fiktiven Szenarien diese Gespräche anstießen, griffen die Fachkräfte auf ihre eigenen Erfahrungen und ihr Verständnis der Angebotslandschaft zurück, um geeignete Dienste zu benennen, die den spezifischen Bedürfnissen dieser Kinder gerecht werden könnten. Dies spiegelte ein gutes Verständnis des breiten Spektrums an Diensten wider, die zwar nicht speziell für Kinder mit inhaftierter Mutter konzipiert sind, aber Kinder in ähnlichen Lebenslagen unterstützen. Angesichts der Bandbreite der genannten Dienste sind wir zuversichtlich, dass die Diskussionen in den Fokusgruppen die bestehende Angebotslandschaft umfassend abgedeckt haben.

Bei unserer Analyse der Transkripte haben wir die zahlreichen Dienste zusammengetragen, die die Fachkräfte zur Deckung der Bedürfnisse von Kindern mit inhaftierter Mutter nannten. Wie Tabelle 2 zeigt, umfassen diese sowohl spezialisierte Dienste, etwa Wohnhilfe und Rechtsberatung, als auch Dienste, die für das Wohlergehen von Kindern allgemein wichtig sind, etwa Bildung, Sportvereine und kulturell geleitete gemeindenahe Dienste. Tabelle 2 fasst außerdem zusammen, inwiefern die Dienste für Kinder mit inhaftierter Mutter relevant sind. Bei der Analyse der Transkripte stellten wir fest, dass die Dienste eine Reihe praktischer Hilfen wie Nahrung, Unterkunft und Transport bieten, aber auch sicherstellen, dass die Bedürfnisse der Kinder durch den Zugang zu Beratung, schulbezogenen Hilfen und kulturell angemessenen Hilfen unterstützt werden. Die Analyse der Fokusgruppentranskripte legt nahe, dass es eine Reihe von Diensten gibt, die Kinder mit inhaftierter Mutter unterstützen.

Dennoch machten die Informationen in Tabelle 2 auch einen Mangel an Diensten deutlich, die speziell für Kinder mit inhaftierter Mutter konzipiert sind. Ein Beispiel dafür, wie ein zielgerichteter Dienst den Bedürfnissen dieser Kinder besser gerecht werden kann, zeigte sich, als eine teilnehmende Person, deren Einrichtung im Kern Kinder mit inhaftiertem Elternteil unterstützt, über Lennys Situation nachdachte (Szenario 3). In diesem Szenario hatte die fiktive Lehrerin beschlossen, die Inhaftierung von Lennys Mutter geheim zu halten, und es vermieden, mit Lenny darüber zu sprechen. Die teilnehmende Person sagte:

Das ist für uns ein wirklich häufiges Szenario, und auch wenn ich denke, dass [die Lehrerin] getan hat, was sie für richtig hielt, ist das Erste, was Sorgen macht, die Verschwörung des Schweigens. Wir nennen es die Verschwörung des Schweigens, also nicht darüber zu reden. Wir bieten ein Fortbildungsprogramm für Lehrkräfte an, in dem [die Lehrerin] gelernt hätte, was die Verschwörung des Schweigens ist und wie man mit Kindern, deren Elternteil im Gefängnis ist, sicher darüber sprechen kann. Dazu gehört ein Entwurf für schulische Leitlinien, wie Schulen reagieren sollen, wenn ein Kind einen Elternteil im Gefängnis hat. (Fachkraft, Fokusgruppe 3).

Die Überlegung dieser teilnehmenden Person zeigte, dass zwar alle Teilnehmenden benennen konnten, wie ihre eigenen und andere Dienste den Bedürfnissen von Kindern mit inhaftierter Mutter gerecht werden können, dass aber spezialisierte Dienste notwendig sind, damit diesen Bedürfnissen mit der nötigen Sensibilität begegnet wird. Die Person konnte außerdem darlegen, dass diese spezialisierten Dienste entweder direkte Unterstützung leisten oder die Kompetenzen anderer Dienste stärken können, etwa durch Fortbildungsprogramme für Lehrkräfte und die Entwicklung oder Verbesserung schulischer Leitlinien zur Unterstützung von Kindern.

Die Diskussionen der Fokusgruppen über bestehende Dienste belegen das breite Spektrum an Diensten, die bereits zur Unterstützung des Wohlergehens von Kindern existieren. Auch wenn viele Dienste nicht speziell für Kinder mit inhaftierter Mutter konzipiert sind, hat unsere Untersuchung gezeigt, dass sie dazu beitragen können, die vielfältigen Bedürfnisse dieser Kinder zu unterstützen. Dennoch zeigen unsere Ergebnisse auch die wichtige Rolle zielgerichteter Dienste, die Kinder direkt unterstützen und anderen Einrichtungen helfen, dasselbe zu tun. Da es an solchen zielgerichteten Diensten mangelt, wird das derzeitige System der Unterstützungsdienste den spezifischen Bedürfnissen von Kindern mit inhaftierter Mutter wahrscheinlich nicht gerecht, die möglicherweise zusätzliche zielgerichtete Dienste und/oder einen begleiteten Zugang zu Diensten benötigen.

Hindernisse für ein gut koordiniertes Unterstützungssystem

Trotz der scheinbaren Bandbreite bestehender Dienste (mit Ausnahme zielgerichteter Dienste) stellten wir fest, dass die Hindernisse beim Zugang zu Diensten wahrscheinlich auf systemweite Praktiken zurückgehen, die ihre Koordination erschweren, insbesondere unzureichender Informationsaustausch zwischen den Leistungssystemen und die Zersplitterung des Systems.

Unzureichender Informationsaustausch

Unzureichender Informationsaustausch war ein Hindernis, das Teilnehmende in drei der vier Fokusgruppen nannten, und stellt eine erhebliche Herausforderung für die Koordination der Dienste dar, besonders für Kinder mit inhaftierter Mutter. Eine teilnehmende Person beschrieb dies, als sie über das fiktive Szenario nachdachte, in dem die 16-jährige Carla nach der Inhaftierung ihrer Mutter eine Kaskade negativer Ereignisse erlebt:

Es ist einfach ein Dominoeffekt, wirklich. Man sieht genau, wie eins zum nächsten führt und dann zum übernächsten, und das geht meistens ziemlich schnell. Und ich glaube auch, weil die Kommunikation zwischen den verschiedenen Behörden oft zusammenbricht. Die Polizei weiß vielleicht nichts von dem einen, und der Kinderschutz weiß vielleicht nichts von dem anderen, und so weiter und so fort. Das macht die Situation noch schlimmer. Weil niemand von uns sich ein Gesamtbild machen kann. (Fachkraft, Fokusgruppe 1)

Das vorstehende Zitat verdeutlicht, dass die teilnehmende Person einen Informationsaustausch – in Form von Kommunikation zwischen den verschiedenen Einrichtungen – für notwendig hält, um angemessen auf die Kaskade belastender Ereignisse zu reagieren, die Carla erlebt. Der Zusammenbruch der Kommunikation führt jedoch oft dazu, dass sich keine Einrichtung ein umfassendes Bild von den Bedürfnissen des Kindes machen kann, was es erschwert, die richtigen Hilfen in Gang zu setzen.

Als ein zugrunde liegender Faktor für den unzureichenden Informationsaustausch wurde das Fehlen klarer Leitlinien und Verfahren für den Informationsaustausch angesehen. Dieses Problem brachten Teilnehmende der Fokusgruppe 4 zur Sprache, die auf das Fehlen einheitlicher und allgemein gültiger Verfahren hinwiesen. Zur Veranschaulichung äußerte eine teilnehmende Person ihre Unsicherheit darüber, welche Informationen zwischen Regierungsbehörden ausgetauscht werden dürfen:

Ich fände es wirklich gut, wenn es für jede Organisation eine klare Position gäbe und man sich miteinander abstimmen, Notizen vergleichen und sagen könnte: Wisst ihr was, derzeit können wir wegen X, Y und Z keine Informationen mit euch teilen. Gut, wie kriegen wir das hin? (Fachkraft, Fokusgruppe 4)

Ein weiteres Beispiel für das Fehlen gemeinsamer Leitlinien zum Informationsaustausch ergab sich in Fokusgruppe 4 in einer Diskussion zwischen einer Vertretung einer Regierungsbehörde und einer Vertretung eines gemeinnützigen Trägers:

Fachkraft eines gemeinnützigen Trägers: Ist für die Koordination der Versorgung auch aus Sicht aller, schätze ich, klar, wie es mit dem Informationsaustausch steht und was man teilen darf und was nicht? … Ich war mir nur nicht sicher, ob alle Partner, die mit den Gefängnissen zu tun haben, und ob klar ist, wo die Grenzen liegen, nicht nur für die eigene Organisation, sondern auch anderswo.

Fachkraft einer Behörde: Ich glaube, nein. Deshalb habe ich [vorhin] angemerkt, dass … es klingt, als ginge das [der Informationsaustausch] bei euch leichter als bei uns.

Beide Beispiele deuten darauf hin, dass die Verfahren des Informationsaustauschs innerhalb von und zwischen Regierungsbehörden sowie im weiteren System der für Kinder inhaftierter Mütter relevanten Unterstützungsdienste unterschiedlich sind.

Unsere Analyse zeigte außerdem, dass Fachkräfte die bestehenden rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen für den Informationsaustausch möglicherweise nicht vollständig verstehen, was zum unzureichenden Informationsaustausch im gesamten System beiträgt. Teilnehmende aus verschiedenen Fokusgruppen hoben bestimmte rechtliche und datenschutzbezogene Einschränkungen hervor, die ihrer Wahrnehmung nach den Informationsaustausch beeinträchtigen. So beschrieben etwa Teilnehmende der Fokusgruppen 4 und 2 Einschränkungen beim Austausch von Informationen:

Weil wir an den Child Protection Act gebunden sind, müssen wir uns an bestimmte Vorgaben halten, wenn wir Informationen mit bestimmten Partnern teilen. (Fachkraft, Fokusgruppe 4)

Natürlich ist Datenschutz wichtig, aber es ist schwierig, eine Familie zu unterstützen, wenn wir nicht vollständig informiert sind. Auch das kann ein Hindernis sein. Wir wollen nicht unbedingt alles über alle wissen, aber wir brauchen genügend Informationen, um wirksam unterstützen zu können. (Fachkraft, Fokusgruppe 2)

In einer anderen Diskussion in Fokusgruppe 2 veranlassten jedoch die Bemerkungen der moderierenden Person über den üblicherweise vorsichtigen Umgang mit dem Informationsaustausch die Teilnehmenden dazu, die Folgen eines unterbliebenen Informationsaustauschs für die Mutter von Bryce zu bedenken, dem fiktiven Kind im Mittelpunkt des Szenarios dieser Gruppe:

Fachkraft 1: Gerade auch aus Sicht der Mutter in diesem Szenario. Sie will ihre Geschichte nicht fünf verschiedenen Organisationen erzählen.

Fachkraft 2: Ja, genau, genau. Ich komme also, um mit ihr zu reden, du kommst, um mit ihr zu reden, die kommen, um mit ihr zu reden. Das ist dann so: „Uff, mir reicht’s.“

Im vorstehenden Dialog stellten beide Fachkräfte die Sichtweise der Mutter in den Vordergrund und wiesen auf ihren Widerwillen hin, ihre Geschichte mehreren Organisationen zu erzählen. Indem sie die Perspektive der Mutter einnehmen, machen die Fachkräfte auf die Möglichkeit aufmerksam, dass Mütter sich aus den Diensten zurückziehen, weil es belastend ist, ihre Geschichte immer wieder zu erzählen. Wenn sich Mütter aus den Unterstützungsdiensten zurückziehen, können entscheidende Informationen über die Bedürfnisse ihrer Kinder von den Fachkräften übersehen werden. So unerlässlich es also ist, die Privatsphäre von Müttern und Kindern zu schützen und Informationen nur mit Einwilligung weiterzugeben, könnten der unzureichende Informationsaustausch und der daraus folgende Rückzug der Mütter, wie beschrieben, das Verständnis der Fachkräfte für den spezifischen Unterstützungsbedarf des Kindes erheblich beeinträchtigen und möglicherweise zu Versorgungslücken oder Doppelstrukturen führen.

Zersplitterung des Systems

Unsere Analyse der Transkripte zeigte außerdem, dass die Zersplitterung des Systems wahrscheinlich ein erhebliches Hindernis für die Koordination der Hilfen für Kinder mit inhaftierter Mutter darstellt. Tatsächlich ist der fehlende Informationsaustausch ein Symptom der umfassenderen Herausforderung der Systemzersplitterung. Diese ist dadurch gekennzeichnet, dass mehrere Einrichtungen an der Unterstützung von Kindern mit inhaftierter Mutter beteiligt sind, ohne dass ein Rahmen oder eine andere Form der Koordination besteht. Jede Einrichtung erbringt eine bestimmte Leistung gleichsam im luftleeren Raum, unabhängig von den Aktivitäten anderer Dienste. Folglich müssen sich Kinder und ihre Familien mit zahlreichen Fachkräften und zuweilen mit einer uneinheitlichen Leistungserbringung auseinandersetzen. Obwohl Teilnehmende in allen Fokusgruppen benennen konnten, wie sie positiv zu den Entwicklungschancen von Kindern mit inhaftierter Mutter beitragen könnten, war nur eine der vertretenen Einrichtungen speziell darauf ausgerichtet, die Bedürfnisse zu decken, die diesen Kindern aus der Inhaftierung ihrer Mutter erwachsen. Folglich verfügen Fachkräfte und ihre Einrichtungen nicht immer über das nötige Wissen oder die nötigen Ressourcen, um Kindern mit inhaftierter Mutter eine ganzheitliche Unterstützung zu bieten, und es gibt keinen Rahmen zur Koordination der Unterstützung über die verschiedenen Dienste hinweg. Folglich „fallen Kinder durch das Raster“, wie eine Fachkraft veranschaulichte, die direkt mit Kindern mit inhaftierter Mutter arbeitet:

[Die Fachkräfte] wissen einfach nicht, was sie tun sollen. Das liegt daran, dass wir keine nationale Politik und keinen nationalen Rahmen dafür haben, wie Kinder mit einem Elternteil im Gefängnis unterstützt werden sollen. Ob es um ihre Bildung oder um Fremdunterbringung geht, es gibt keinen Steuerungsrahmen. Sie fallen buchstäblich durch das Raster, weil niemand für sie zuständig ist. (Fachkraft, Fokusgruppe 3)

Die Bemerkung dieser teilnehmenden Person verdeutlicht die Folgen einer Systemzersplitterung, die darauf zurückgeht, dass es keinen Rahmen gibt, der die Leistungserbringung für Kinder inhaftierter Mütter anleitet. Darüber hinaus zeigt sie die Schwierigkeit, vor der Fachkräfte bei der Koordination von Hilfen für diese Kinder stehen.

Der Mangel an ganzheitlichen Hilfen für Familien, die die Inhaftierung einer Mutter erleben, erwies sich als wiederkehrendes Anliegen der Teilnehmenden, die Kinder mit inhaftierter Mutter direkt unterstützten. Das Fehlen eines familienzentrierten Ansatzes führt dazu, dass mehrere Einrichtungen Mutter, Kind und Familie ohne Koordination oder spezifischen Rahmen betreuen; dies stellt eine besondere Form der Zersplitterung im Mikrosystem von Kindern mit inhaftierter Mutter dar. Eine teilnehmende Person aus Fokusgruppe 2 sprach diese Zersplitterung an:

Wenn wir mit Kindern arbeiten wollen, kann man eigentlich nicht mit Kindern arbeiten, ohne mit der ganzen Familie zu arbeiten. Ja, der Justizvollzug sagt: „Na ja, Kinder sind nicht unser Problem.“ In den meisten Bundesstaaten wird die inhaftierte Person nicht einmal gefragt, ob sie Kinder hat. (Fachkraft, Fokusgruppe 2)

Das vorstehende Zitat veranschaulicht die Zersplitterung, die dem Umgang mit den Bedürfnissen von Familien mit inhaftierter Mutter innewohnt, und die Notwendigkeit eines familienzentrierten Ansatzes bei der Unterstützung von Kindern. Darüber hinaus lenkt es die Aufmerksamkeit darauf, dass sich die Vollzugsbediensteten auf die inhaftierte Person konzentrieren, während es, insbesondere bei inhaftierten Müttern, außerhalb der Anstalt Kinder gibt, die trotz der Inhaftierung mit ihren Müttern verbunden und auf sie angewiesen sind. Wenn Vollzugseinrichtungen die Bindungen zu den Kindern anerkennen und die Dienste kennen, die diese Kinder unterstützen, eröffnen sich Möglichkeiten für koordinierte Ansätze zur Unterstützung von Müttern und ihren Kindern. Die fehlende Anerkennung der Mutterschaft inhaftierter Frauen trägt zur Zersplitterung bei, weil sie Bemühungen behindert, die Unterstützung zwischen den verschiedenen Einrichtungen des Mikrosystems, die Müttern und Kindern getrennte Leistungen anbieten, zu vereinfachen und zu koordinieren.

Darüber hinaus zeigte unsere Analyse der Transkripte, wie diese Trennung der Rollen und Zuständigkeiten der Einrichtungen bei der Versorgung von Kind und Mutter nach der Inhaftierung der Mutter weiter zur Zersplitterung beiträgt. Dies wurde in einer Diskussion mit Fachkräften aus gemeindenahen Diensten und aus dem Justizvollzug deutlich, in der es darum ging, eine inhaftierte Mutter im Kontakt mit dem Kinderschutz zu unterstützen, damit sie das Sorgerecht für ihr Kind behält. Während dieser Diskussion regte die moderierende Person an, über die Auswirkungen der mütterlichen Inhaftierung auf die Kontinuität eines familienzentrierten Ansatzes im Fallmanagement des Kinderschutzes nachzudenken:

Moderation: Ich frage mich, ob [der Kinderschutz] denkt: Na ja, jetzt ist sie im Gefängnis, da müssen wir uns nicht so sehr um sie kümmern, wie wenn sie draußen in der Gemeinde wäre?

Fachkraft eines gemeindenahen Dienstes: Das ist möglich, weil sie sich in einem anderen Umfeld befindet.

Moderation: Und sie hätten jemanden, der sie besucht und ganz allgemein mit ihr spricht, um zu sagen: Hallo, wie läuft’s? Geht es Ihnen gut? Werden Sie im Gefängnis unterstützt? Was tun Sie, was die Versorgung Ihres Kindes betrifft?

Fachkraft eines gemeindenahen Dienstes: Ja … aber, na ja, ich weiß nicht, wie weit das gehen würde.

Fachkraft des Justizvollzugs: Ich glaube also, dass manchmal dann wir die Verantwortung dafür bekommen. Ich glaube, [der Kinderschutz] kann [die Mutter] aus den Augen verlieren, wegen der Arbeitsbelastung anderswo und in der Gemeinde, wo das Risiko größer ist, weil man denkt, dass wir uns darum kümmern können.

Dieser Austausch veranschaulicht, wie der Prozess der Inhaftierung zu einer zersplitterten Leistungserbringung zwischen gemeindenahen Einrichtungen und Einrichtungen des Justizvollzugs führt, wobei kaum bedacht wird, wie ein familienzentrierter Ansatz umgesetzt und/oder aufrechterhalten werden könnte. Diese Zersplitterung kann zu Ineffizienzen, Lücken und Doppelangeboten führen, da die Einrichtungen unabhängig voneinander auf ähnliche Ziele hinarbeiten. Wie der obige Austausch zeigt, konzentrieren sich gemeindenahe Einrichtungen möglicherweise ausschließlich auf das Kind, während sich die Dienste des Justizvollzugs auf die Mutter konzentrieren; beide arbeiten für das Wohlergehen der Menschen im Mikrosystem des Kindes, aber nicht zusammen.

Diese zersplitterte Leistungserbringung zeigt sich auch im Zusammenbruch oder Fehlen mesosystemischer Verbindungen zwischen der Mutter und der Schule des Kindes. Unsere Analysen der Transkripte zeigten, dass die Dienste die Mutter während ihrer Haft nicht als Elternteil einbeziehen, obwohl es Gelegenheiten dazu gäbe. Auf diese verpassten Gelegenheiten wies eine Fachkraft des Justizvollzugs in einer Diskussion mit einer anderen teilnehmenden Person hin, die fragte, wie sie als schulische Beratungsfachkraft den Kontakt zwischen Lehrkräften und inhaftierten Müttern erleichtern könne. Die Fachkraft des Justizvollzugs erklärte, dass sich dieses Hindernis durch einen Anruf bei der Anstaltsleitung überwinden lasse:

Wissen Sie, ich wünschte einfach, die Leute würden zum Telefon greifen: „Ich möchte gern mit der Anstaltsleitung sprechen.“ Es ist wirklich bemerkenswert, wie viel man mit einem Anruf erreichen kann. Wenn die Leute einfach die Frage stellen. Sogar die Lehrkraft zum Beispiel. (Fachkraft, Fokusgruppe 3).

Das vorstehende Zitat veranschaulicht zudem die fehlende Kommunikation zwischen den Fachkräften im Gemeinwesen und denen des Justizvollzugs. Wie wir im nächsten Abschnitt zeigen werden, kann diese fehlende Kommunikation und Einbindung seitens der Fachkräfte im Bildungsbereich darauf zurückzuführen sein, dass sie mit Justizvollzugsanstalten und deren Abläufen nicht vertraut sind. Im nächsten Abschnitt zeigen wir außerdem, wie Einrichtungen des Justizvollzugs Lösungen zur Überwindung dieses Problems anbieten können.

Lösungen zur Überwindung der Hindernisse

Wir baten die Teilnehmenden um Vorschläge für Mechanismen, mit denen sich Systemhindernisse überwinden lassen, um die Entwicklungschancen von Kindern mit inhaftierter Mutter zu verbessern. Die Teilnehmenden boten bereitwillig Lösungen für Koordinationsprobleme an, die für ihre eigene Praxis relevant und mit den verfügbaren Ressourcen umsetzbar waren. Sie erörterten auch die mögliche Wirksamkeit einer Lotsenstelle für einen umfassenderen Ansatz auf Mesosystemebene, um die komplexen Probleme im Zusammenhang mit Informationsaustausch und Systemzersplitterung anzugehen. In diesem Abschnitt stellen wir die von den Teilnehmenden vorgeschlagenen Lösungen in zwei Kategorien vor: Vorschläge auf Dienstebene, die als mögliche „schnelle Erfolge“ (Quick Wins) dienen könnten, und ein umfassenderer Ansatz auf Mesosystemebene mit Lotsenstellen. Wir untersuchen, wie dieser Lotsenansatz innerhalb der Grenzen der bestehenden Angebotslandschaft weiterreichende Verbesserungen bewirken könnte.

Schnelle Erfolge

Unsere Analyse brachte einen lösungsorientierten Ansatz unter den Teilnehmenden zutage, als sie erörterten, wie ihre Dienste Hindernisse im Hilfesystem angehen könnten. Dieser Ansatz führte dazu, dass sich die Teilnehmenden gegenseitig berieten und darüber informierten, wie vorhandene Ressourcen genutzt werden können, um die Unterstützung von Kindern mit inhaftierter Mutter zu verbessern. Diese Lösungen könnten, wenn sie umgesetzt werden, als schnelle Erfolge gelten, die einige Hindernisse angehen, ohne zusätzliche Ressourcen oder erhebliche gesetzliche und systemische Änderungen zu erfordern.

Die Transkripte zeigten, dass die Teilnehmenden besonders motiviert waren, Lösungen zur Überwindung der Hindernisse des Informationsaustauschs und der Zersplitterung des Hilfesystems zu finden, die die Kontinuität familienzentrierter Hilfen für Mütter und Kinder nach der Inhaftierung einer Mutter verhindern können. So merkte eine teilnehmende Person, die in einem Dienst des Justizvollzugs arbeitete (Fokusgruppe 3), an, dass die Kontinuität der Leistungserbringung für Mütter für Fachkräfte, die mit den Abläufen im Justizvollzug nicht vertraut sind, schwierig sein kann, und sagte: „Die Schwierigkeit [bei der Kommunikation mit Gefangenen] ist, dass [Gefängnisse] sehr verschlossen wirken.“ Um diese Schwierigkeit zu überwinden, schlug die Person vor, dass Fachkräfte Gefängnisse besuchen, um zu sehen, dass „die Infrastruktur so freundlich ist, wie sie nur sein kann“. Dieser Vorschlag veranlasste eine andere teilnehmende Person in dieser Gruppe, um Rat zu fragen, wie Lehrkräfte einen familienzentrierten Ansatz bei der Unterstützung der schulischen Bildung des Kindes fortführen könnten, indem sie die Kommunikation zwischen Lehrkräften und inhaftierten Müttern erleichtern, und die Möglichkeit zu prüfen, Elterngespräche über vorhandene Videokonferenzeinrichtungen zu führen. Andere Teilnehmende, die sich im Justizvollzug auskannten, stellten außerdem Informationsbroschüren über die Erfahrungen von Kindern inhaftierter Eltern und über Besuchsabläufe zur Verfügung und tauschten Kontaktdaten aus, um die Idee weiter zu besprechen. Diese Beispiele belegen, dass kleine Interaktionen auf Dienstebene schnelle, aber wirksame Veränderungen bewirken können, um einige der Hindernisse für die Aufrechterhaltung und Koordination familienzentrierter Unterstützung von Kindern mit inhaftierter Mutter zu überwinden.

Das Ausloten von Möglichkeiten zur Verbesserung von Richtlinien und Abläufen zog sich durch alle Transkripte der Fokusgruppen, besonders wenn die Teilnehmenden von ineffizienten Richtlinien und Abläufen erfuhren, die ihnen zuvor nicht bekannt waren. Aufgrund ihrer Position in der Organisation boten einige Teilnehmende an, mögliche Lösungen zu prüfen. Konkrete Beispiele waren die Überprüfung der Abläufe für Telefonkontakte und eine bessere Unterstützung von Kindern bei Besuchen ihrer inhaftierten Mütter. Eine teilnehmende Person überlegte laut, wie sie in den Abläufen beim ersten Eintritt von Frauen in die Justizvollzugsanstalt (der „Aufnahme“) mütterspezifische Informationen bereitstellen könnte. Diese Abläufe wurden zu diesem Zeitpunkt überarbeitet:

Mir ist gerade klar geworden: Wir überarbeiten gerade unsere Aufnahme. Gibt es in unserer Aufnahme etwas für die Mama, darüber, Mama zu sein? Ich zerbreche mir gerade den Kopf darüber. … Ich denke: Ich kann darum bitten, mit der Schule in Kontakt zu bleiben. (Fachkraft, Fokusgruppe 3)

Auch wenn sich nicht bestätigen lässt, dass die Teilnehmenden diese Änderungen umgesetzt haben, zeigt diese Bereitschaft, Lösungen in Betracht zu ziehen, ein Engagement für eine effizientere Leistungserbringung und einen reibungsloseren Zugang zu Unterstützungsdiensten. Die Interaktionen in dieser Fokusgruppe und in allen anderen zeigten außerdem, wie nützlich es ist, Fachkräfte zusammenzubringen, um Informationen über Abläufe auszutauschen und gemeinsam Probleme zu lösen, auch wenn aus den Interaktionen und Gesprächen mit den Teilnehmenden deutlich wurde, dass sich Gelegenheiten für solche sektorübergreifenden Interaktionen nur selten ergeben. Unsere Analyse zeigte zudem, dass selbst dann, wenn diese schnellen Erfolge und mehr Gelegenheiten zur Zusammenarbeit einige Hindernisse angehen, zusätzliche Unterstützung in Form einer Lotsenstelle erforderlich sein kann, um die komplexen systemischen Hindernisse des unzureichenden Informationsaustauschs und der Systemzersplitterung zu umgehen.

Lotsenfunktion im System

In allen Fokusgruppen wurde immer wieder über den möglichen Nutzen eines Dienstes gesprochen, der eine zentrale Anlaufstelle für Unterstützung bietet – eine Lotsenstelle (System Navigator) –, die unabhängig von staatlichen oder staatlich finanzierten Einrichtungen arbeitet. Aufgabe der Lotsenstelle wäre es, mit dem Kind, seiner Familie (einschließlich der Mutter, sofern angemessen) und den relevanten Fachkräften zusammenzuarbeiten, um den Zugang zu wesentlichen Diensten zu sichern, die den Bedürfnissen des Kindes gerecht werden können. Hauptziel dieser zentralen Anlaufstelle ist es, Kindern und Familien den Weg durch das komplexe Unterstützungssystem zu erleichtern. Die Teilnehmenden (aus allen Gruppen) schlugen verschiedene Bezeichnungen für diese Funktion vor, etwa „Fallverantwortliche Person“, „Koordinationsperson“ und „Beratungsperson“.

Das Potenzial von Lotsenstellen, die Zersplitterung des Hilfesystems zu überwinden, wurde durch unsere Analyse der Transkripte deutlich. So betonte eine teilnehmende Person den möglichen Wert einer Lotsenstelle, die Kinder über den schulischen Kontext hinaus mit relevanten Diensten verbindet. Die Person hob die vielen Aufgaben von Lehrkräften hervor, von denen neben der Deckung des Lernbedarfs möglicherweise auch erwartet wird, dass sie über ihre Rollengrenzen hinaus tätig werden und Ressourcen finden, um „[Schülerinnen und Schüler] zu beraten, weiterzuvermitteln, zu unterstützen [und] zu Terminen zu bringen“ (Fachkraft, Fokusgruppe 1). Die Erfahrung dieser teilnehmenden Person legt nahe, dass eine Lotsenfunktion das Unterstützungssystem für Kinder inhaftierter Mütter verbessern kann, indem sie einen Weg zur Koordination zwischen unterschiedlichen Unterstützungsdiensten eröffnet.

Unsere Analyse der Transkripte zeigte außerdem, dass eine Lotsenstelle Hindernisse beim Informationsaustausch angehen könnte. Wie eine teilnehmende Person hervorhob, könnte eine Lotsenstelle (eine Koordinationsperson) die laufende Aktualisierung von Informationen in einem gemeinsamen IT-System erleichtern:

Eine Koordinationsperson haben, die die Dinge in [einem gemeinsamen IT-]System laufend aktualisiert. Wenn dann etwas passiert und die Polizei ausrücken muss – und ich weiß, dass sie immer nachschauen, bevor sie losfahren –, gibt es schon einen Hinweis. Ich denke dabei aber auch an die Entlastung der Polizei. Denn der Arbeitsaufwand, der mit all dem verbunden ist – und viele bei der Polizei fragen sich: Wen rufe ich an? Oder wohin gehe ich? (Fachkraft, Fokusgruppe 1)

Das vorstehende Zitat legt nahe, dass eine Lotsenstelle die Schwierigkeiten überwinden könnte, die mit dem Fehlen eines gemeinsamen Rahmens für den Informationsaustausch verbunden sind, und sicherstellen könnte, dass die richtigen Dienste zur Unterstützung des Kindes bei Bedarf in Anspruch genommen werden.

Zusammenfassend ergaben unsere Analysen, dass die Teilnehmenden auf die Frage, was zur Verbesserung der Entwicklungschancen von Kindern mit inhaftierter Mutter nötig sei, eher Lösungen auf Dienstebene erörterten, die ohne nennenswerten Ressourceneinsatz oder Änderungen auf Systemebene umgesetzt werden könnten. Die Teilnehmenden loteten Möglichkeiten aus, innerhalb der derzeitigen Richtlinien und Praktiken Änderungen vorzunehmen, um die Hindernisse des Informationsaustauschs und der Systemzersplitterung zu überwinden, was möglicherweise schnelle Erfolge hervorbringt. Die Teilnehmenden empfahlen außerdem, die derzeitigen Hindernisse mithilfe einer Koordinationsperson zu umgehen.

DISKUSSION

Indem er die Ergebnisse der Phasen des Erkundens und des Umdeutens aus dem Modell für systemisches Design des Design Council UK vorstellt, vermittelt der vorliegende Beitrag ein besseres Verständnis der Angebotslandschaft für Kinder mit inhaftierter Mutter und liefert Erkenntnisse für die Entwicklung umsetzbarer Empfehlungen, um die mesosystemischen Verbindungen zwischen sozialen Diensten zu stärken und so ein besser koordiniertes Unterstützungssystem für das Wohlergehen dieser Kinder zu schaffen. Diese Möglichkeiten umfassen sowohl den Abbau bestehender Hindernisse durch schnelle Lösungen auf Dienstebene als auch eine weiterreichende Lösung auf Mesosystemebene: die Einrichtung einer Lotsenstelle. Wir erörtern nun beides nacheinander.

Die Angebotslandschaft

Unsere Analyse der Fokusgruppentranskripte ergab ein detailliertes Bild eines Systems sozialer Dienste, das in der Lage ist, Kindern inhaftierter Mütter Unterstützung auf Mikrosystemebene zu bieten. Die Teilnehmenden erkannten, wie ihre Dienste die spezifischen Bedürfnisse dieser Kinder derzeit und potenziell abdecken. Deutlich wurde aber auch ein Mangel an Diensten, die speziell auf die Bedürfnisse von Kindern mit inhaftierter Mutter ausgerichtet sind, was mit Befunden aus anderen Rechtsräumen übereinstimmt (Axelson et al., 2020; Brown & Barrio Minton, 2017). Kjellstrand (2017) zufolge umfasst ein wirksamer Unterstützungsrahmen für Kinder mit inhaftiertem Elternteil Dienste, die auf die durch die Inhaftierung entstehenden Bedürfnisse zugeschnitten sind (z. B. das Bedürfnis, ein Gefängnis zu besuchen), und sichert zugleich einen einfachen Zugang zu anderen spezialisierten Diensten, die das Kind möglicherweise benötigt (z. B. psychologische Dienste). Wir beobachteten den Wert von Interaktionen zwischen Diensten, die sich gezielt an Kinder inhaftierter Mütter richten, und solchen, die ein breiteres Spektrum von Kindern unterstützen, zu denen wahrscheinlich auch Kinder inhaftierter Mütter gehören. Diese Interaktionen sind wichtig, um die Verbindungen zu sichern, die ein starkes Mesosystem braucht, wenn ein Kind die Inhaftierung seiner Mutter erlebt. Solche Verbindungen können eine Kontinuität der Hilfen ermöglichen, die sich an die Störungen im Mikrosystem des Kindes anpassen kann, die in den verschiedenen Phasen der Inhaftierung der Mutter und darüber hinaus auftreten (Poehlmann-Tynan & Arditti, 2018). Unsere Ergebnisse deuten jedoch darauf hin, dass solche Interaktionen im derzeitigen System wegen des Mangels an zielgerichteten Diensten nicht die Regel sind. Zudem wird die Koordination der Unterstützungsdienste durch die Hindernisse des unzureichenden Informationsaustauschs und der Systemzersplitterung erschwert.

Hindernisse für koordinierte Unterstützung

Die beiden in unserer Forschung ermittelten Hindernisse für koordinierte Unterstützung – unzureichender Informationsaustausch und Systemzersplitterung – entsprechen Hindernissen, die in der vorhandenen Literatur über komplexe Systeme zur Unterstützung vulnerabler Bevölkerungsgruppen häufig beschrieben werden (z. B. Haight et al., 2014; Petts et al., 2021; Robards et al., 2019; Ungar, 2005). Unsere Forschung deckte spezifische Ursachen dieser Hindernisse für Kinder mit inhaftierter Mutter auf. Erstens stellten wir fest, dass der unzureichende Informationsaustausch auf die risikoscheue Haltung von Fachkräften zurückging, die nach besten Kräften versuchen, die Notwendigkeit, Informationen über die Inhaftierung einer Mutter zur Koordination von Unterstützungsdiensten weiterzugeben, mit der Achtung der Privatsphäre des Kindes und seiner Familie in Einklang zu bringen. Zweitens stellten wir fest, dass die Systemzersplitterung durch die fehlende Kontinuität familienzentrierter Hilfen und durch den Rückzug gemeindenaher Dienste verstärkt wurde, der eintritt, wenn eine Mutter inhaftiert wird. Diese Hindernisse stellen eine gewaltige Herausforderung für die Koordination der Unterstützungsdienste für Kinder inhaftierter Mütter dar. Dennoch zeigte unsere Analyse auch, dass die Fachkräfte rasch Lösungen und Umwege fanden, wenn sie gemeinsam an der Überwindung dieser Hindernisse arbeiteten, was zeigt, dass trotz dieser scheinbar unverrückbaren Hindernisse ein starkes Mesosystem entstehen kann.

Lösungen auf Dienst- und Systemebene für eine bessere Koordination

Unsere Analyse der Transkripte ergab, dass die Fachkräfte, sobald sie erkannten, wie bestimmte Richtlinien und Praktiken unbeabsichtigt dazu beitrugen, dass Kinder durch das Raster fallen, rasch bereit waren, diese Ansätze zu überprüfen und zu aktualisieren. Diese Befunde unterstrichen das Engagement der Fachkräfte, dafür zu sorgen, dass das Hilfesystem den komplexen Bedürfnissen von Kindern mit inhaftierter Mutter gerecht werden kann. Unsere Ergebnisse stehen im Einklang mit früheren Forschungen zu Unterstützungssystemen für Kinder mit inhaftiertem Elternteil, die zeigen, dass Fachkräfte bereit sind, Lösungen für eine bessere Unterstützung von Kindern zu finden (Axelson et al., 2020; Brown & Barrio Minton, 2017). Dies belegt auch die Bereitschaft der Fachkräfte, in einem gut vernetzten Mesosystem umfassend und kooperativ zu arbeiten, um den Bedürfnissen der Kinder gerecht zu werden. Wie unsere Forschung jedoch zeigt, liegen die Lösungen wahrscheinlich außerhalb der Reichweite einzelner Fachkräfte und Dienste.

Vor diesem Hintergrund vertreten wir die Auffassung, dass zusätzliche Unterstützung in Form einer Lotsenstelle erforderlich ist, um systemische Schwierigkeiten zu umgehen. Unsere Forschung macht deutlich, wie komplex die Schwierigkeiten bei der Koordination der Dienste sind, und zeigt die Notwendigkeit einer umfassenderen, systemweiten Lösung zur Überwindung des unzureichenden Informationsaustauschs und der Systemzersplitterung. Die von den Teilnehmenden hervorgehobenen Koordinationshindernisse ähneln stark denen, für deren Bewältigung Lotsenmodelle konzipiert sind (Carter et al., 2018; Valaitis et al., 2017). Im Einklang mit der Zielsetzung des Modells und wie die Ergebnisse unserer Fokusgruppendiskussionen belegen, könnte dieses Modell, angewandt auf die Unterstützung von Kindern inhaftierter Mütter, den unzureichenden Informationsaustausch beheben, Arbeitsbelastungen verringern, den Ressourceneinsatz optimieren und eine umfassende Unterstützung sicherstellen, wobei die Rollengrenzen der Fachkräfte gewahrt bleiben.

Implikationen für Familien, Fachkräfte, Programme und Politik

Voraussetzungen für einen erfolgreichen Lotsenansatz

Die Teilnehmenden unserer Studie schlugen einen Lotsenansatz vor, um die derzeitigen Hindernisse für eine koordinierte Unterstützung von Kindern mit inhaftierter Mutter zu überwinden. Frühere Befunde zeigen, dass für den Erfolg eines Lotsenansatzes drei zentrale Voraussetzungen erfüllt sein müssen: Zusammenarbeit, Flexibilität und ein verschlanktes System (Carter et al., 2018; Valaitis et al., 2017). Unsere Forschung legt jedoch auch nahe, dass die Umsetzung eines Lotsenansatzes dazu beitragen könnte, genau diese Voraussetzungen zu verbessern, was sich positiv auf Familien, Fachkräfte, Programme und Politik auswirken würde. In den folgenden Abschnitten erörtern wir, wie die Stärkung von Zusammenarbeit, Flexibilität und Verschlankung des Systems den Erfolg eines Lotsenansatzes fördern und zugleich durch dessen Umsetzung gestärkt werden könnte.

Zusammenarbeit

Die Teilnehmenden dieser Studie konnten mögliche Lösungen auf lokaler Ebene benennen, stellten dabei aber auch fest, dass die Gelegenheiten für die Zusammenarbeit, die starke mesosystemische Verbindungen erfordern, wegen des unzureichenden Informationsaustauschs und der weit verbreiteten Systemzersplitterung begrenzt waren. Wir vertreten die Auffassung, dass eine breitere Zusammenarbeit im gesamten Leistungssystem eine entscheidende Voraussetzung auf Systemebene für den Erfolg eines Lotsenansatzes zur Unterstützung von Kindern inhaftierter Mütter ist. Lotsenansätze gedeihen in einem Umfeld starker Zusammenarbeit auf Systemebene, die Kommunikationskanäle öffnet, die Reichweite der Dienste erweitert und den Lotsenstellen klare Wege zur Ermittlung geeigneter Dienste bietet (Valaitis et al., 2017). Da unsere Forschung eine Bereitschaft zur Zusammenarbeit unter den Teilnehmenden zeigt, könnte die Förderung regelmäßiger und strukturierter Gelegenheiten, bei denen Fachkräfte gemeinsame Hindernisse und Lösungen auf Systemebene erörtern, die Zusammenarbeit stärken (Packard et al., 2013). Wir sind der Ansicht, dass mehr Gelegenheiten zur Zusammenarbeit, ähnlich dem in dieser Studie verwendeten Fokusgruppenansatz, oder ein Modell der Praxisgemeinschaft die Zusammenarbeit stärken und zum Teil zu den Voraussetzungen für einen erfolgreichen Lotsenansatz beitragen könnten (siehe Williams et al., 2024, für eine weitere Erörterung von Möglichkeiten der Zusammenarbeit). Da Lotsenstellen zudem mit allen Diensten arbeiten, die im Mikrosystem des Kindes tätig sind, könnten sie diese Gelegenheiten zur Zusammenarbeit auch selbst erleichtern, indem sie ermitteln, wer zusammengebracht werden sollte. Auch wenn eine starke Zusammenarbeit auf Systemebene wünschenswert sein mag, ist sie daher unserer Ansicht nach keine zwingende Voraussetzung für die Einführung eines Lotsenmodells, da Lotsenstellen auch eine entscheidende Rolle dabei spielen können, Zusammenarbeit anzustoßen und mesosystemische Verbindungen zu stärken.

Flexibilität

Die Inhaftierung einer Mutter schafft und verschärft Bedingungen, die sich wahrscheinlich negativ auf das Wohlergehen von Kindern auswirken. Die individuellen Lebensumstände und der Unterstützungsbedarf sind jedoch unterschiedlich (Turney & Wildeman, 2015) und erfordern daher einen flexiblen Ansatz. Die Fachkräfte in unserer Studie stellten fest, dass Kinder mit inhaftierter Mutter vielfältige Bedürfnisse haben und dass Dienste flexibel arbeiten müssen, um diesen gerecht zu werden. Sie stellten sich vor, dies zu tun, indem sie auf verschiedene Dienste zurückgreifen, die zwar nicht speziell für Kinder mit inhaftierter Mutter konzipiert sind, deren Bedürfnissen aber dennoch gerecht werden könnten. Wir vertreten die Auffassung, dass sich Flexibilität darin zeigen könnte, mit Kindern sowohl während der Haft ihrer Mütter als auch nach deren Rückkehr in die Gemeinschaft zu arbeiten, um Kontinuität der Versorgung und einen familienzentrierten Ansatz zu gewährleisten, durch starke mesosystemische Verbindungen individuell zugeschnittene Unterstützung zu bieten und Wege zu finden, zusammenzuarbeiten und Doppelangebote zu verringern. Ein solcher Ansatz würde Kinder auch davor schützen, inversen proximalen Prozessen ausgesetzt zu sein, und sicherstellen, dass Dienste und Hilfen für das Kind und seine Familie relevant sind (Dennison et al., 2017). Wir sind der Ansicht, dass Lotsenstellen am besten in der Lage sind zu erkennen, welche Dienste den Bedürfnissen des Kindes und der Familie am besten gerecht werden, wenn ihnen die Flexibilität eingeräumt wird, auf ein breites Spektrum von Hilfen im Mikrosystem des Kindes zuzugreifen und diese zu koordinieren.

Verschlankung

Die Fachkräfte in unserer Studie beschrieben ein zersplittertes Hilfesystem, dem es an Verschlankung mangelt. Sie nannten Probleme wie Doppelangebote, Lücken, in denen Bedürfnisse von Kindern und ihren Familien ungedeckt bleiben, und einen allgemeinen Mangel an Klarheit darüber, wer für die Unterstützung von Kindern mit inhaftierter Mutter zuständig ist. Verschlankung bedeutet in diesem Zusammenhang, den Informationsfluss im Mesosystem zu verbessern und die Rollen und Zuständigkeiten der verschiedenen Einrichtungen zu klären, sowohl zum Zeitpunkt der Inhaftierung einer Mutter als auch während ihrer gesamten Abwesenheit, um Familien besser zu unterstützen. Auch wenn eine vollständige Standardisierung der Ansätze auf Dienstebene möglicherweise nicht machbar ist, ist ein gewisses Maß an Verschlankung für den Erfolg eines Lotsenansatzes unerlässlich (Valaitis et al., 2017). Die Fachkräfte schlugen Lösungen sowohl auf Dienstebene als auch auf den weiter gefassten Systemebenen (Exo- und Makrosystem) vor, um Abläufe zu verschlanken und Kinder und Familien besser zu unterstützen. Sie räumten jedoch Schwierigkeiten bei dieser Verschlankung ein; eine zentrale Herausforderung ist das Fehlen klarer Leitlinien, die die Rollen und Zuständigkeiten der Einrichtungen in allen Phasen des Haftverlaufs der Mutter festlegen. Dieser Mangel an Orientierung scheint zu fehlender Kontinuität der Versorgung geführt zu haben, was für Familien erhebliche Schwierigkeiten beim Zugang zu beständiger und angemessener Unterstützung mit sich bringt. Auf der Grundlage unserer Ergebnisse schlagen wir vor, dass es zur Verschlankung des Systems beitragen könnte, dieses Problem auf Systemebene durch klarere Leitlinien anzugehen, die den Informationsfluss verbessern und die Rolle jeder Einrichtung in jeder Phase der Inhaftierung einer Mutter festlegen. Entscheidend ist, dass diese Verschlankung dann dazu beitragen würde, die Voraussetzungen für einen erfolgreichen Lotsenansatz zu schaffen, indem sie den Lotsenstellen eine besser geordnete Angebotslandschaft bietet, in der sie arbeiten können. Umgekehrt könnten Lotsenstellen, die eng mit Familien zusammenarbeiten, Erkenntnisse für eine weitere Verschlankung liefern und klären, wie Kinder mit inhaftierter Mutter am besten unterstützt werden können, wodurch mesosystemische Verbindungen gestärkt und sichergestellt würde, dass alle in diesem Mesosystem beteiligten Dienste so effizient wie möglich arbeiten.

Stärken, Grenzen und künftige Forschungsrichtungen

Eine wesentliche Stärke dieser Studie besteht darin, dass die Fokusgruppen von einem Forschungsteam moderiert wurden, das von den Einrichtungen, aus denen die Teilnehmenden ausgewählt wurden, unabhängig war. Darüber hinaus hatten die Teammitglieder, die die Fokusgruppen moderierten, in verschiedenen Funktionen in ähnlichen Einrichtungen gearbeitet, was es ihnen ermöglichte, relevante Informationen wirksam zu erheben und zu interpretieren. Eine Grenze der Studie besteht jedoch darin, dass manche Teilnehmende in Anwesenheit von Fachkräften in Leitungspositionen möglicherweise gezögert haben, sich vollständig zu äußern. Zudem haben sich manche Teilnehmende möglicherweise eher auf die Leistungen anderer Einrichtungen als auf die eigenen konzentriert, was sich anhand der Transkripte schwer erkennen lässt. Wir haben versucht, diese Probleme möglichst gering zu halten, indem wir einen geschützten Raum für die Diskussion schufen, alle Teilnehmenden ermutigten, ihre Meinung zu äußern, und sicherstellten, dass jede Fokusgruppe Vertretungen verschiedener Einrichtungen umfasste, ohne dass eine einzelne Einrichtung überrepräsentiert war. Auch wenn die Stichprobe als klein gelten mag, sind wir zuversichtlich, dass wir angesichts des Umfangs der Studie und der ausführlichen Konsultationen mit Fachleuten des Hilfesektors vor der Gewinnung der Fokusgruppenteilnehmenden eine Sättigung erreicht haben. Eine Replikation dieser Forschungsmethoden in anderen Rechtsräumen würde es ermöglichen zu untersuchen, inwieweit die hier ermittelten Hindernisse im Hilfesystem von Einrichtungen überall erlebt werden.

SCHLUSSFOLGERUNG

Abschließend lässt sich sagen, dass diese Forschung darauf abzielte, die derzeitigen Hilfesysteme für das Wohlergehen von Kindern mit inhaftierter Mutter zu untersuchen und aus Sicht der Fachkräfte Bereiche zu ermitteln, in denen die mesosystemischen Verbindungen gestärkt werden können. Die Teilnehmenden betonten die Notwendigkeit, diese mesosystemischen Verbindungen zu verbessern, und nannten den Informationsaustausch und ein zersplittertes System als Hindernisse für ein gut koordiniertes Unterstützungssystem. Sie schlugen schnelle Lösungen vor sowie eine unabhängige zentrale Anlaufstelle, die Dienste koordiniert und Kindern inhaftierter Mütter und ihren Familien hilft, sich in den komplexen Hilfesystemen zurechtzufinden. Die Einführung eines Lotsenmodells erscheint vielversprechend. Damit ein solches Modell erfolgreich ist, muss es jedoch mit Veränderungen auf Ebene des Exosystems einhergehen, die ein kooperativeres, flexibleres und verschlankteres Unterstützungssystem schaffen, in dem die Lotsenstellen arbeiten können.

Diese Studie unterstreicht die dringende Notwendigkeit, die Leistungserbringung zu koordinieren, um das Wohlergehen von Kindern mit inhaftierter Mutter zu verbessern. Unser Ansatz zeigt, wie wertvoll es ist, die Sichtweisen von Fachkräften einzubeziehen, um Hindernisse zu ermitteln, die diesen Kindern den Zugang zu Diensten erschweren, und wirksame Strategien zu ihrer Überwindung zu entwickeln. Insbesondere arbeiten unsere Ergebnisse die Sichtweisen der Fachkräfte darauf heraus, wie die Koordination der Unterstützungssysteme für Kinder mit inhaftierter Mutter verbessert werden kann. Die von unseren Teilnehmenden erörterten schnellen Lösungen sind möglicherweise nur auf das spezifische Unterstützungssystem des Rechtsraums anwendbar, aus dem die Teilnehmenden stammen. Das von unseren Teilnehmenden bevorzugte Lotsenmodell erleichtert jedoch die Überwindung unmittelbarer Hindernisse für die Koordination der Dienste und bietet zugleich eine vielseitige Lösung, die sich an unterschiedliche Kontexte anpassen lässt. Diese Anpassungsfähigkeit macht das Lotsenmodell zu einer idealen Lösung, nicht nur zur Koordination von Hilfen für Kinder mit inhaftierter Mutter, sondern auch, um sicherzustellen, dass die Störungen im Mikrosystem von Familie und Kind, die durch die Inhaftierung einer Mutter entstehen, abgemildert werden. Der Lotsenansatz unterscheidet sich von restriktiveren, präskriptiven Strategien, die bei dem Versuch scheitern können, Hilfen über mehrere soziale Hilfesysteme hinweg zu koordinieren, um derart komplexen Bedürfnissen gerecht zu werden. Unsere Studie zeigt, wie wichtig es ist, die Sichtweisen von Fachkräften heranzuziehen, um greifbare Strategien für Veränderungen im Hilfesystem zu ermitteln.